9月12日， 教育部颁布《校外培训行政处罚暂行办法》，这是2021年7月“双减”政策实施以来，2年后出台的又一个重磅文件，标志着“双减”相关配套政策的闭环已经形成。
这份6400多字的行政法规，包括六章44条，对校外培训违法行为的处罚作出了详尽的规定，黑龙江大学校长王敬波教授认为，这对完善校外培训监管法律制度体系，推动校外培训严格规范文明执法的关键举措，具有重要的里程碑意义。
对这份《校外培训行政处罚暂行办法》，“大树成长营”分析，主要有三大亮点。
一是适用对象，首次明确，面向社会招收3周岁以上学龄前儿童、中小学生的自然人、法人或者其他组织，是培训的组织主体，无论是个人或企业、组织违法，都将被处罚。
二是处罚尺度，主要包括“有经验的举办者”和个体行为两种类型。
“有经验的举办者”包括：线下培训有专门的培训场所，线上培训有特定的网站或者应用程序，有2名以上培训从业人员，有相应的组织机构和分工等三种类型，这个处罚要更重一些，除责令停止举办、退还所收费用外，并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款。
第二种是个体行为，明确了擅自有偿开展学科类隐形变异培训的情形，列举了“转线上”“转地下”“换马甲”等三种隐形变异行为，除退还所有费用外，根据情节处以10万元不等的罚款。
这些隐形变异培训行为包括：通过即时通讯、网络会议、直播平台等方式，利用居民楼、酒店、咖啡厅等场所有偿组织开展“一对一”“一对多”等，以咨询、文化传播、素质拓展、竞赛、思维训练、家政服务、家庭教育指导、住家教师、众筹私教、游学、研学、冬夏令营、托管等。
值得注意的是，网络平台运营者具有相应责任，如果知道或者应当知道其用户通过即时通讯、网络会议、直播平台等方式违法开展线上校外培训，仍为其提供服务的，也将按规定处理。
三是加大了对消费者（参与培训者）的保护力度，从培训内容、师资、监管账户等多个方面，予以从重处罚。
培训内容不合规或“超标超纲”，影响未成年人身心健康的，予以从重处罚；纳入“校外培训机构从业人员黑名单”管理的人员，不得聘用为校外培训从业人员，否则对培训机构予以重罚；校外培训机构不得收取超过3个月或60个课时的费用，相关收费不得超过一定标准，对拒不执行校外培训收费价格、收费行为、预收费管理等有关规定的，予以严处。
很多网友对《校外培训行政处罚暂行办法》的出台看法不一，有人认为应加大处罚违法力度，关键是如何落地见效；有人认为校外培训规范固然很好，但提高课堂教学效率才是关键。
对此，你怎么看？
