2021年2月,教育部印发《普通高等学校本科教育教学审核评估实施方案(2021—2025年)》,正式拉开新一轮审核评估的大幕。根据教育部的相关规定,全国共有834所高校参加新一轮审核评估。
由于临近新一轮审核评估中期阶段,不少高校都申请2023年接受教育部的审核评估。最近不少高校都在加班加点准备迎接教育部本科教学审核评估组的到来。
据不完全统计,2023年下半年全国有近百所高校将要接受教育部的本科教学审核评估工作。
自从教育部建立审核评估制度以来,每所本科高校都要在规定期限内接受本科教学合格评估和本科教学审核评估。
从某种意义上来讲,审核评估已经成为高校办学过程当中必须要经过的必要环节。
但是,本科教学审核评估真的有那么必要?真的非评估不可吗?
根据教育部审核评估的相关要求,其中载明了审核评估的重大意义,那就是促进学校的教育教学,帮助学校改进在教育教学过程当中存在的问题,提升本科人才的培养质量。
从目的来看,确实非常宏大,有利于学校的发展,但评估的形式评估的过程,实际上并不能起到预想当中的效果。
为什么这样讲?主要是基于以下三个方面的原因:
第一,包括审核评估在内的一切带有审核评估性质的工作,没有不通过的情况,也没有不合格的情况,要么是合格要么是优秀。
我们可以搜索近几年的新闻报道就可以发现,教育部的审核评估专家组,无论是在哪个高校都是充分肯定学校的教育教学水平和人才培养质量,对学校的教育教学工作给予了充分肯定,并给出一定的建议。
其中,大多都是大而化之的建设性的意见,没有看到说审核评估不通过的情况。
因为根据相关要求,如果审核审核评估通过,将有可能暂停学校招生或者缩减招生计划,但至今没有看到哪所学校,因为审核评估不合格而被暂停招生。
没有哪个审核评估组敢做出审核不通过的决定,官方也没有对任何一所学校下达审核评估不通过、不允许招生、不允许办学的通知,最多是要求抓紧整改,提升办学质量。
因为一旦一所学校停止办学,暂停招生,牵涉面太广了,没有谁敢承担这样的责任,也没有谁有这个勇气做出这样的决定。
因此,从这个意义上来讲,不管是怎样审核,怎样评估,最终结果都是会正常通过,为何要多此一举搞一场浩浩荡荡的审核评估呢?
正如教育部在2021年发布新一轮审核评估工作方案时就自查了相关问题:上一轮审核评估存在审核指标多、环节多、时间长的问题。
这说明高校对于审核评估负担重的问题反映颇多,教育部也知晓。因此在新一轮审核评估中,教育部作出了修正:充分利用信息化手段,实行线上线下评估“一体化”,精简入校评估专家人数、天数、环节,采信已通过教育部认证(评估)并在有效期内的专业(课程),让评估负担“减下来”。
但实际上并未真正“减负”,就如中小学阶段的“双减”一样,不会也不可能真正实现减负。
第二,高校迎接审核评估的过程,实际上就是材料整理和文字修饰的过程。
就如每隔四年开展的高等学校教学成果奖评选一样,基本上就是在评审材料的撰写能力和文字综合能力。
因为很多材料都是根据审核评估的指标来做进去的,当然这些做进去的材料都是学校实实在在开展的事情,只不过采取某种形式把它归纳进去。
除此之外,不管是自评报告、工作报告还是各种各样的特色工作材料,其实都是总结提炼、文字综合的结果。
在这个过程当中,高校要组织一大批人来承担材料整理和撰写文字材料的工作,要把自己材料做得非常精美,做得非常到位,等待审核评估专家组的查阅。
但实际上审核评估专家组,不管是线上评估,还是线下入校进行评估,大多只能走马观花似的看看,有的材料可能翻都不会翻。
因为专家入选评估的时间非常短暂,真正能够留给专家进行全方位仔细审核的时间并不多,而且也没有哪一个专家真的会负责到对每一个材料都要审核、都要查阅的地步。 大家都是粗略看看有这个东西就行了。
因此,这种堆砌材料似的评估,实际上是学校整体工作的一个全面的考察,实质意义并不大,反而浪费了很多纸张。
第三,被列为教育部审核评估专家组的专家,都是来自相关高校的领导或从事高等教育相关研究的专家学者,大家都是同属于一个系统,或多或少存在千丝万缕的联系。
这次你到我的学校来评估,下次我到你的学校搞评估,你觉得大家会往死里去检查,往死里去评估吗?
显然不会,只不过走走程序、走走样子,让大家台面上过得去而已。
没有人会去较真,也没有人会真刀真枪地提问题。
就像这几年,年年召开的民主生活会一样,很多领导的材料都没有自己写过,都是他人代笔,领导们一个个都古灵精怪,没有谁愿意真的红脸出汗,没有谁愿意动真碰硬,都是为了完成规定动作。
有一次列席参加某领导班子的民主生活会时,一名领导私下就说,“这几年,年年开民主生活会,真的太疲惫了,翻来覆去都是这些话,再也没有新提法和新意,都是炒剩饭。”
其实审核评估也是如此。
我反倒觉得还不如把这些精力和经费用在学生和教师身上,多去听一听学生、教师的意见、建议,真切实意去解决学生、教师面临的实际困难。
尤其是在当下经济下行压力较大、高校经费紧张的大背景下,更是应该开源节流,把资金用在刀刃上,不要做一些毫无意义的形式主义的工作。
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