中考将至，各地陆续出台2024年中考招生政策。不少地方的中考招生文件列明，非应届初中毕业生报考普通高中，中考成绩扣减一定分数后再参加录取。（6月1日澎湃新闻）
政策中所说的非应届毕业生，包括复读生和社会考生。各地限制中考复读的政策不尽相同，但殊途同归。比如，淮安非应届初中毕业生报考普通高中，今年在学业水平考试成绩中减10分后参加录取，从明年起在学业水平考试成绩中减20分后参加录取，并将进一步扩大减分分值或限制报考四星级高中。常州今年非应届初中毕业生报考江苏省四星级普通高中，录取时按中考成绩减30分投档。此外，北京、厦门等地也有类似政策。
可以看出，减分参加录取、限制报考优质高中，已经是常见规定。对此，各地教育行政部门的解释通常是：初中属义务教育阶段，主要是为了避免学生扎堆复读刷分，占用有限的义务教育资源，维护中考的公平性。有教育研究专家认为，对于大多数非应届生来说，没有必要再去复读，鼓励一部分学生流向职业类学校，加强技能类学习，提高就业竞争力。
这些解释和建议，都有各自角度下的道理。长久以来，中考录取是一个以考试分数高低来取舍的模式，客观上必定造成部分学生升入普通高中，另一部分进入职业学校。非应届毕业生报考普通高中，由于多了一年学习时间，与应届毕业生相比更有优势。一些地方高中教育资源有限甚至紧缺，如果不对非应届毕业生有所限制，对应届毕业生来说就不够公平。所以，相比完全禁止非应届生复读或参加中考，复读减分录取要更加合理与公平。
不过问题在于，各地在减多少分上并不统一，比如北京减5分，福建厦门要减到40分。这就需要各地教育部门跟考生和家长解释清楚：制定减分政策的依据是什么？具体减多少分的原因又是什么？
透过复读减分的现象，更需要厘清的一个问题是：为什么考生会选择复读，甚至教育部门还为此出台和修改相应的政策？事实上，对初中毕业生来说，复读往往出自两个目的：一是不想上职校，考上高中就行；二是不想上一般水平的高中，瞄准的是优质和名牌高中。这两条道路，通向的往往是考大学，可以顺理成章地避开上职校、接受职业教育。
由此可见，中考复读现象，不单是教育行政部门所说的挤占义务教育资源、不利于维护义务教育公平，而是普通教育和职业教育的育人目标指向，及其带来的不同就业方向和待遇等深层次问题。而这些，往往又非一日所积累而成，也非单纯在教育领域内可以破解。
从根本上说，应该不断着力和推进的地方，是如何让普通教育和职业教育“平起平坐”，让普通教育和职业教育的学生，在升学、就业、待遇等方面都能获得成就感，让不同职业选择、不同劳动类型都能“殊途同归”。
达此，需要政府、企业、学校等相关主体合力共为，推动和变革政策工具、用工模式、教学模式。简单说，就是要对普通教育和职业教育一视同仁，千方百计地增强职业教育的吸引力，让接受普通教育和职业教育的获得感，无差别、有平等、享尊荣。茅亩
