机关事业单位人员被俗称为体制内工作人员，在这些单位工作的人员都会被纳入到财政预算编制管理，而且人事关系极其稳定，非经法定程序不能辞退。所以，机关事业单位工作的岗位也经常会被人们称之为铁饭碗职业。
机关事业单位是机关单位和事业单位的统称，是公务员和事业单位人员主要工作的单位形态。虽然都是体制内单位，但是机关事业单位人员的身份有本质性的差异，机关单位工作的公务员是使用的行政编制，是为了履行国家行政职能而设立的人员编制和经费来源，而事业单位工作人员使用的编制为事业编制，是各地党政机关为了增进社会公共福利而设立的人员编制和经费供养。
公务员职务与职级并行制度实施以后，公务员的晋升路径被极大的拓展，极大地增加了公务员干事创业的积极性。
事业单位人员有管理岗，专业技术岗和工勤岗人员三种类别，事业单位管理岗人员与公务员的职务有很大的相似性，而且晋升难度也非常大，很多事业单位管理岗人员都期盼能够拥有与公务员一样的职级并行制度。
在2021年二月份，事业单位管理岗职员等级晋升制度的文件正式通过，并从2022年起将要实施。我们也可以从各地的新闻报道中看出，很多地方已经为事业单位管理岗职员等级晋升制度实施做好了准备工作。同时我们也可以从这些新闻报道中看出，绝大多数地方对于管理岗职员等级晋升制度是持有谨慎态度，而且不能随意晋升。今天我们就围绕这背后的原因来简单介绍。
一、人事制度改革本身很严肃，需要以岗位设置为前提
不管是公务员的人事体制改革，还是事业单位改革，只要涉及到人事问题都是很严肃的。在具体的工作中，除了加强领导，更重要的是在建立和推行过程中，把岗位设置管理工作作为事业单位管理岗位职员等级晋升作为着力点。
所以，在事业单位职员等级晋升制度实施之前，必须要将岗位设置的相关政策进行明确，并执行到位的基础之上再实行职员等级晋升制度，这也是环环相扣的政策。
二、职员等级晋升制度本身的内在要求。
因为在事业单位，职员等级晋升制度实施后，各地的情况还是比较复杂的，需要具体问题具体分析，不断的进行尝试和渐进式的推进，这一政策和制度才是事业单位，职员等级晋升制度本身的内在价值要求。只有这样，才能使这一制度惠及更多的在职在岗人员，才能激励事业单位管理岗人员但是创业积极性。
所以在实施工作中，最主要的是要尊重事业单管理岗人员的合法权益，最大限度地调动他们参与改革、支持改革的积极性。在具体的工作中也要统筹推进，不能随意晋升。
对于广大在职的事业单位管理岗人员来讲，晋升更高的职级和非领导职员是待遇提升的重要方式，尤其是在管理岗任职很多年的同志来讲，更是迫切需要这一政策的实施。但是我们说事业单位管理岗职员等级晋升制度，主要是针对县以下事业单位，这也就是说，区县部门所属事业单位和乡镇事业编制人员是这一政策实施的主体，这也体现了我们国家对于基层干部的关心和激励。而市级及以上事业单位，后期可能会参照此政策执行，这还需要我们去用时间验证。
