瑞典今年9月份就要举行大选,而学校问题将是这次大选中的一个重要议题。瑞典现任首相,社民党的Magdalena Andersson明确表示社民党希望加强对学校的控制,阻止市场的力量继续破坏瑞典的教育。
在很多其他国家,私立学校都是昂贵的,是需要家长自己掏腰包支付学费的,但是瑞典是不一样的。在瑞典,除了少数有额外收费的私立学校之外,大多数的私立学校跟公立学校一样是对学生和家长免费的。因为瑞典的教育拨款是跟随学生走的。每个学生都自带一笔教育经费,然后这个学生选择去哪个学校上学,这笔教育经费国家就发给哪个学校,不论这个学校是公立还是私立的。
私立学校在瑞典语里叫Friskola。Skola是学校的意思,但这里的fri并不是免费的意思,而是fristående独立的意思,即独立于政府的公立体系的学校,即英文的independent school。
在瑞典的这种体系下,私立学校拿了瑞典政府的教育经费之后,如果这笔钱没在学生身上花完,就可以把多余出来的部分的当作盈利分红。因此政治坐标靠左的党派都会认为这等于是政府从纳税人那里收上去的税款,经过私立学校,最终转移到了资本家的口袋里。
为了增加盈利和分红,私立学校都会绞尽脑汁节省开支。但如果看过北欧模式之前发表的学校排名的话,就会发现很多私立学校的学生成绩却都名列前茅(瑞典斯德哥尔摩省小学排名(2021年版))。为什么私立学校可以花最少的钱但却产出最好的成绩呢?除了私立学校的管理更高效之外,还有一个重要的原因就是私立学校接收了大量自己本身接受良好的教育也非常注重孩子的教育的中产阶级父母的孩子(北欧育儿:瑞典学者发现父母对学习成绩至关重要)。
其实现有的体系从理论上说是并不允许私立学校去“挑”孩子的。它只允许私立学校根据排队的时间长短以及是否有兄弟姐妹在同学校这些因素去选孩子。但排队时长这个条件,在实际操作中却完美地避免了家庭条件不好的孩子。首都斯德哥尔摩很多有名的私立学校都需要孩子还在产房的时候就开始排队才有可能排上。而大多数的家长在产房的时候根本就不会想到这茬。
如今学校部长Lina Axelsson Kihlblom提议要完全取消排队系统,以居住地离学校的距离以及是否有兄弟姐妹在同一学校来决定录取。另外有特殊需求的学生也应该优先被学校录取。如果区分不出来先后的话,则抽签录取。
瑞典私立学校现有的排队录取体系虽有问题,但也还是有优点的,即居住地和学校的距离不作为录取条件。如果学生和家长自己愿意每天花很久通勤的话,学校也不能不允许。即使是居住在砰砰区(瑞典2021年最新版no-go zone名单火热出炉 )的孩子,只要他的父母在产房里能记得给他把私立学校的队排上,那他就也是有可能以后去富人区上学的。但如果要以居住地和学校的距离来代替排队的话,就必然会引起房价的波动,产生出很多高价的学区房。
另外,学校部长还提议要给地区政府更大的权力来拒绝私立教育集团在自己的辖区内办学。地方政府需要在审批时分析新的私立学校是否会对已存在的公立学校产生负面影响。这几年很多地方都出现了一个现象,就是某个地区开办了私立学校之后学生都转学去私立了,导致当地原来的公立学校因为没有学生而只能关门。
除了学校部长Lina Axelsson Kihlblom改变私立学校录取条件的提议之外,教育部长Anna Ekström还提议要加强政府对私立高中专业设置的监管。
如今瑞典的高中提供职业教育的比例较低。很多私立学校热衷于开设一些受学生的欢迎但劳动市场并不需要的专业,甚至还有学校开设网红专业。因为这些私立学校只有吸引到了学生,才能拿到政府的教育经费。但教育部长认为高中的专业设置不能只按照学生的兴趣来,还应该考虑劳动市场的需求,而目前劳动市场需要的是电工、水工、护工这些。
教育部长强调,瑞典政府永远不会强迫一个学生去选择某个专业,大家依然可以自由选择自己想去的高中和专业。新的提议只是意味着如果有私立学校要申请开设一个新的专业的话,则审批部门会需要考虑这个新专业是不是劳动市场所需要的。