中国小康网 独家专稿
文|《小康》·中国小康网记者 刘建华
发展职业教育，本质上是一场教育变革，它涉及教育方式、办学模式、管理体制、保障机制等多方面的改革。
“职业教育2021年迎来的最大利好消息，就是无论在政策方面还是在社会地位层面都有了前所未有的倾斜和重视!”投资人张凯在接受《小康》杂志、中国小康网记者采访时预判，未来的几年，社会资本肯定会大量涌入职业教育行业。
在去年一年里，国家层面出台了多项职业教育发展规划，全力支持职业教育产业发展。2021年10月12日，中办、国办印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，提出加快构建现代职业教育体系，建设技能型社会，弘扬工匠精神，为全面建设社会主义现代化国家提供有力人才和技能支撑。12月8日，教育部发布《关于做好本科层次职业学校学士学位授权与授予工作的意见》，进一步完善了职业教育的学位体系。12月13日，相关部门发布有关开展“十四五”首批职业教育规划教材的遴选通知，为职业教育发展提供规范化保障。
密集的政策颁布，预示着我国职业教育发展将迎来一个新的春天，也预示着我国教育布局将迎来重大改革和突破。今后，教育布局有望围绕国民素质的提高以及产业发展的需要而展开。
重中之重 在我国经济高质量发展、社会分工日益精细化的当下，办好职业教育成为缓解就业结构性矛盾和促进就业质量提升的重要手段。
资本正在转向
在韶关曲江，一所占地30亩的职业培训学校正在如火如荼地筹建中。2022年1月6日，《小康》杂志、中国小康网记者在现场看到四栋三层楼房已装修完毕，包括宿舍楼、教育楼、实训楼和办公楼。张凯做教培多年，去年初有了在韶关投资做职业培训的想法后，经考察调研，很快便选择了曲江的这块地，理由是“环境好，交通便利，离韶关市区也近，到高铁站也只有十几二十分钟的车程”。
从动工到现在装修完毕用了七个月的时间，在此期间也完成了相关手续的办理，组建了核心团队，设备也已经开始进入安装，“原计划是1月1日开业，现在看来得春节后了”。作为老板，张凯表示，现在是万事俱备，只欠东风。
张凯对职业教培有着长远的规划，政策的利好加上个人人脉资源的优势，令他对职业教培行业的未来信心满满。
“2021年双减政策的来临，令很多义务教育阶段的教培和投资人看不到希望，纷纷转型或撤资，现在已有不少社会资本开始涌入职业培训了。”在广州岗顶的一栋高端写字楼里，职培校长陈东峰说，“上帝关了一扇门，肯定也会开一扇窗。”
近些年来，国家致力于技术技能型人才的培养，加大对职业教育的支持力度。发展现代职业教育，是提升人力资源素质、稳定和扩大就业的现实需要，也是推动高质量发展、建设现代化强国的重要举措。要让更多有志青年成长为能工巧匠，在创造社会财富中实现人生价值，为经济社会持续健康发展提供更好的人力人才资源保障。
经济学者吴桐认为，保就业和稳就业是“六保”和“六稳”的重中之重，在我国经济高质量发展、社会分工日益精细化的当下，办好职业教育成为缓解就业结构性矛盾和促进就业质量提升的重要手段。
网经社“电数宝”(data.100ec.cn)大数据库显示，2020年在线教育领域全年融资共565.6亿元，而在线职业教育仅有12起融资，融资总额15.4亿元，仅占比2.72%。
不过，一个事实是，国家有关部门2021年前所未有的监管风暴席卷了整个教培产业，且至今仍在加大力度，一切与监管法规相悖的机构都将遭到严厉整治。按照目前政策引导趋势来看，学科类培训、学龄前培训仍是整顿工作的重中之重。与之相比，政策利好下的职业教育领域无疑将获得更多投资者的关注。
“未来的几年，还会有更多的资本进入职教行业，就如前两年的K12教培一样。”陈东峰如是说。
职教大变局已经开始
佛山某制衣企业财务总监刘霞告诉《小康》杂志、中国小康网记者，近些年来招收工人越来越难。为了应对招工难题，各大企业都在转型升级，地方政府也出台了相关的扶持政策，现在的大型企业，不再以密集劳动力为营利方向，“以前你在东莞、佛山等珠三角的工厂，工人密密麻麻。而现在的工厂，除了机器运作的声音，很难听到嘈杂的讲话声音，仅有的几个都是技术性的工人。”刘霞说，以机器代替人力，不仅在管理上省心，从长远来看，成本上也大大减少。
所有的企业都在寻求技术工人，在短期内，技术工人备受欢迎。不过，当前我国职业教育发展却不容乐观，职业教育仍然是教育体系中极其薄弱的一环。如何促进职业教育的持续发展，成为当下亟需解决的一大问题。
“过去很多年来，职业技术工人在人们心目中就是工人的定位，社会地位不高，收入也不高，就是蓝领。”有专家分析称，职业教育发展受阻，考生不愿意报考职业类院校，这在加剧企业用工荒的同时，也不利于促进整体的就业匹配，更对我国产业转型升级造成了负面影响。
一直以来，人们普遍认为成绩不好的学生才会去接受职业教育，而学优生都是人们眼中的“好孩子”，能考上好大学，将来能有好前途。这种传统观念导致很多学生和家长对职业教育存在很大偏见，带来的负面影响也严重制约了职业教育的发展。
另外，现有教育体系以综合性院校的发展为主。在我国中考和高考的录取次序中总是会将职业学校放在最后，各大教育资源如人才、资金、政策等也集中于综合性院校，导致职业教育发展环境相对恶劣，办学水平有待提升。很多时候，一些职业学校为了保证学生数量，盲目降低分数线，片面追求学生数量而不顾学生质量。并且，在学生毕业后忽视学生就业质量问题，各种负面新闻时有爆出，以致大大降低了社会对职业教育的信任度，也影响了职业教育的持续发展。
随着国家政策的一步步落实，这两年国家给予“大国工匠”荣誉，一定程度上颠覆了“技术工人就是蓝领”的固有印象。然而，发展职业教育，是一场教育变革，它涉及教育方式、办学模式、管理体制、保障机制等多方面改革。专家认为，今后职业教育的核心是要面向社会需求。从就业者层面来讲，随着新技术特别是人工智能技术的发展和应用，很多产业的工种逐渐会被机器所取代，给就业带来很大挑战。从国家层面来讲，制造业和其他行业向高端化发展，需要具备一定技能、相对高端的人才来推动行业的发展。
“就业是最大的民生，提高社会分工效率是经济高质量发展的重要要求。社会主义现代化建设需要数以亿计的高素质技术技能人才，需要数以千万计的能工巧匠和大国工匠，职业教育在其中扮演着至关重要的角色。”吴桐表示，2021年我国首次召开全国职业教育大会，特别强调了高水平、高层次的技术技能人才培养体系对全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的重要作用。
他判断，下一步职业教育发展的社会氛围以及基础设施和办学条件将进一步优化，地区的实际特征将更加鲜明，产教融合和校企合作将进一步深化。而随着职业教育新政的不断出台，今后职业教育发展一定会迎来一个新的高潮。
(《小康》·中国小康网 独家专稿)
本文刊登于《小康》2022年2月上旬刊
