公务员的公开统一招录考试和事业单位公开统一招聘考试是现阶段规模较大的就业考试,每年我们都能看到大量的应届毕业生和社会在职人员报考事业和公务员考试,而参加考试也是所有人员进入到体制内工作的最主要渠道。除了公开招录招聘考试之外,通过从应届毕业生中选调工作人员或者人才引进等方式,也是现阶段的主流方式之一。不管是哪一种方式,都没有办法取代公务员和事业单位统一公开招录招聘考试的地位。
公务员的统一招录考试主要分为两大体系,一个是中央垂管单位的国考,另一个是各地省级级以下单位的省考。国家公务员考试是统一的联考,已经在很多年前实现。近几年人们都发现,地方省考和事业单位招录招聘考试各省都是进行联考的,联考意味着各省的考题一致,而且考试时间是同一天。这与前些年不同省份或者不同地区自主招录设定考试时间不一样。
为什么要进行联考?联考有哪些附带的影响?今天我们就围绕这些内容来展开介绍。进行联考的主要原因主要有:
一是形成制度化的考试机制。
形成大规模制度化考试,最主要是为了体现制度化,而公务员或者事业编人员统一联考会给整个社会的就业环境提供一种正常,而且可预期的就业制度,因为广大的应届毕业生和社会在职人员提供了一些可预期的就业机会。这对于整体就业环境的改善以及人员内耗等方面都是有很大的好处。对于招录的组织机关来讲,固定的考试制度和固定的统一时间会使整个工作整体推进。而对于广大的考生来讲,每一年的某个时间统一进行公务员考试或者事业单位考试,给待就业人员提供一种制度化的考试预期。因为参加联考的地区,本身每年就必然会进行考试,与原先自主考试不同,有可能会在某一年突然停止考试。其实联考最初是起源于国考,在国家公务员统一招录考试制度实施前,国考也是分散进行的,这使得管理起来较为困
难,后来,通过实行国考统一联考,国考才被人们广泛的认知,而且被应届毕业生和社会在职人员纳入自己的预期职业选择范围。
二是节约考试成本。
公务员和事业单位考试的成本主要在三个方面:一是试题的研发和命制;二是考试场地和人员支出,以及试卷的判卷工作支出;三是考试组织机关本身的行政经费。虽然考试的考生是交过考试费用的,这些考试费用是包含了以上三种费用。但是因为考试时间各地不在同一天,则每一场考试都需要进行重新命题,虽然这些成本是分摊在报名费当中的,但是总体成本是增加了,而统一进行联考,恰恰是可以节省试题研发和命制经费,而且还可以节省判卷的人力成本支出。其实,联考本质上节约成本是基于规模扩大化的规模效应。
三是避免一人多次考试和放弃某些岗位造成的人员空缺。
在前些年,很多人都知道考试如果在不同的时间进行,就会同时参加多项考试,这也就是说,一个人可以报名参加不同地区的公务员或者事业单位招录招考。在这个过程当中经常会出现同一个人考试通过了两个岗位,而大部分人是在政审结束之后才做决定是否去这些岗位工作。这样就会造成很多单位虽然招录了人员,但是这些人因为放弃而使得单位没有办法及时的补充人员,还得在下一年继续进行考试。这也是为什么要进行联考的又一重要原因。
因为不管是机关单位还是事业单位,招录人员是严格按照编制来进行的,这也就是说,只有单位有空编的时候才能招录,而且单位有空编的时候也是单位最缺人的时候,在这个时候,如果招录失败就会使单位在招录当年存在人力资源不足的情况,有些单位甚至连续几年都会出现因为考生放弃单位而无法招录成功的情形。事业单位或者公务员的联考价钱是为了避免这种情形的出现,最大限度的实现社会人力效益和整个单位人力效益最大化。
联考虽然有很多规模效应,但是对于单个考生来讲及作用不会被体会到。因为从个人角度来讲,联考是减少了可以报名的机会,和可选择的机会,使得每年只有一次可参加考试的机会。虽然机会减少,但是这也给考生很多的启示,最重要的一点是:不要把所有的机会和希望放在公务员或者事业编考试上,要先就业后择业,而且参加工作以后也可以参加体制内单位的考试。短时间之内,全职备考是可以的,但是长时间全职备好,确实有诸多的风险和压力。
最后,有一点需要特别说明。虽然有一些地方因为特殊原因推迟了考试,但是当初最初设定考试时间是一样的,这也就是说,极少有人同时参加报考多个地方的考试。所以从这一点来讲,由于特殊原因推迟的考试也被认为是联考,因为当时的公告也是按联考公告来发。对于推迟考试,一方面给了考生很长的备考时间,但另一方面,也给了考生对手很长的备考时间,这是一个相互博弈的过程。对于国内考试来讲,还是要认真准备考试,才能够有更大的希望上岸。