策论写作模板：按提出问题、分析问题、解决问题三大部分来安排文章的层次和结构总的来说，策论文的主体部分仍沿用议论文的常规写法，即按照“三段论”的规范格式，用“提出问题，分析问题，解决问题”三大部分来安排文章的层次和结构。行文中清楚地表明你所论述的问题“是什么，为什么，怎么做”,再加上一个结尾就是一篇漂亮、规范的策论文了。
一、“提出问题”的模板
本部分主要讲清楚全文要论述的问题是什么，引起下面的议论。具体写法如下：首先描述一些材料反映问题的基本状况，如确切的定义，反映该问题的数据，关于该问题的概貌等。文风应比较简约，主要用说明和记叙两种表达方式，不要用议论、描写等将事情展开，以免开头篇幅过长。常用模式大致为：先抽象概述事情的全貌或概念，继而点明主流是好的，但还存在一些问题，并列举数字加以说明；简要说明存在问题的危害性，继而自然引出将要论述的问题。一般该段的字数在100~200字为宜，尽量采用概括叙述和简练说明，不宜展开、铺陈，不宜用描写、抒情的表达方式。
注意：提出问题时，考生要弄清命题者为你设定的虚拟身份，是作为一级政府的一般工作人员，而非决策者。这样，你提出的方案，就是供某种级别(省、市、县…)的政府领导机关或职能部门决策时参考用的。同时还应注意：写作的主体是行政主体，而非代表你个人，因此写作中不宜出现个人的情绪宜泄和描绘。综上所述：首段“提出问题”的模板，用100~200字概述材料反映的主要问题及问题的危害性，继而自然引出将要论述的问题。简而言之，就是概念、概貌和危害。
例：2018年上半年申论高分范文首段
俗话说得好：民以食为天，食以安为先。食品安全是指对食品按其原定用途进行制作或食用时不会使消费者受害的一种担保。(对所论迷的事物、问题下定义，此定义较为专业，在文中可直接找到答案，否则不宜轻易下定义，但可以枫据自己的理解及文中的给一个较为潰晰、合理的诠释。)目前，我国食品安全存在的主要问题有农药、兽药、重金属超标；食品掺假；食品生产中添加国家明令禁止的化工原料；食品储运、销售过程中微生物感染；人兽共患病；加工过程中滋生有害物质等。(此段话是比较典型的总括句，用最筒明的语霅将原材料所要反映的问题交代潰楚，这种性质的语句是此类文章兴不可火的。)给人民生命安全、社会经济秩序和政治稳定造成严重危害。(引出问题，以便下文分析问逦的杈源，提岀治理、解决的措施。
这个开头篇幅張短，仅有150宇左右，但却将全文要论迷的中心问题食品安全诠释淂潰楚而λ确，并简明扼要地将材料所反映问題概括岀来，指岀诙冋题造成的危害，使下文论迷能据此展开。
二、“分析原因”的模板
本部分要分析问题产生的原因，即“为什么”。撰写该部分时，要求能客观、全面地分析、归纳问题产生的原因，并要尽量按正确的逻辑顺序排列。很多考生对该部分有误解，以为既然是策论文就该将应放在第三部分述及的写措施、提方案在此重复一番，而忽视甚至根本没有分析问题这一部分。其实撇开考试不谈，就算日常生活中要讲清楚一个问题或弄明白一个道理，也应该先分析出问题存在的根源，才能有的放矢地解决该问题。
因此本部分易出现的毛病有以下几个方面：一是没有原因分析这一部分，直接进入解决问题、提方案部分。二是虽能分析原因，但分析不到位、不全面，过于肤浅，草草了事；三是随便凑几点原因毫无逻辑关系地排列，不管原因分析是否合理，是否和下文的措施部分呼应。但作为没有任何行政经验的考生，要想在时间紧张的考试中准确、快捷地找到问题产生的原因，必须掌握一些简单可行的技巧，找问题的原因可尝试以下几种方法：
分析原因模板1:职能分类法
按“职能分类法”来找成因，即写作时紧扣原材料，从“企业或单位”、“政府”、“法律”、“个人”四个角度多层次、多方位来思考，一般都能较全面地找到问题的成因。
例如，矿难问题的成因，按照这种方法思考，马上可以想到：
(1)职能部门：职责不清，相互推诿，未能制定相关措施、监管不力，等等。
(2)企业安全生产意识淡薄，漠视生命，法律意识淡薄，利益驱动，等等
(3)法律方面：没有制定相关法律条款。
(4)个人方面：生命意识淡薄，缺乏保护自己的必要的法律知识，贫困而没有谋生的其他方式，等等。
从上述例子可以看出，按这种思路来作文，不仅思路开阔，而且分析也较为全面、深刻分析原因模板2:参与方分析法按“参与方分析法”来找成因，即要考虑一个事件的双方或多方，各有什么问题，哪个是主要问题，哪一个是次要问题，切不可“各打五十大板”,应该按一定的逻辑顺序排序。“参与方分析法”是前一种职能分类法的补充，两种方法配合使用，一般都可以完成该题。
三、“解决问题”的模板
解决问题部分是策论文写作的重点，也是申论测査的重点，此部分撰写的好坏，直接反映了写作者自身解决实际问题的能力。在历次的申论考试中，此部分的分值占全文的50%以上，因此考试备考必须掌握此部分的写法。
写好该部分的具体要求：要列举切实可行的手段或措施，使解决方案既照顾到全局又照顾到特殊情况；既解决主要问题，又控制次要问题，特别是杜绝新问题的滋生，同时还应兼顾全文的层次、条理，而且措施最好能和上面的成因一一对应该部分考生容易出现的毛病是：措施不全面，或不可行，或杂乱无序，没能和上文的成因”相对应。这就意味着自己分析出来的问题及其产生的原因，不能得到自己的认可自己没法予以解决。这说明你解决问题的能力欠缺，势必会影响得分。写好该部分可采用以下2种简单易行的方法。
1:职能分类法
(1)职能分类法，就是在构思这类题时，可大致按“企业或单位”、“政府”、“法律个人”等不同的职能范围来制订方案。如此，可迅速理清思路，找到具体措施。我们在分析热点、难点问题的基础上，考虑相对应的具体措施。如企业或单位方面：针对“安全生产意识淡薄，漠视生命，法律意识淡薄，利益驱动”等等，政府应制定相关措施，加大对不法矿主的惩处力度，同时还应对矿主进行宣传、教育，提高他们的安全生产意识和道德感，从源头上制止悲剧的重演。
法律方面：政府应积极制定相关法律条款，一方面加大对不法矿主、腐败分子的惩处力度，另一方面保护受害者的权益
个人方面：对矿工进行宣传教育，增强他们的法律意识和自我保护意识，使他们可以利用法律武器来保护自己；对农民工进行技能培训，拓宽就业面，摆脱贫困，等等可见，按“职能分类法”来构思这一部分，不仅能思路开阔，而且措施制定得也较为全面、可行。
2:万能公式法
前面已经讲过这个问题：作为没有任何行政经验的考生，要想在时间紧张的考试中准确、快捷地找到问题产生的原因并提出解决问题的对策，必须掌握一些简单可行的技巧。这里帮大家准备了一些提对策、写方案的万能公式，可以让你在极短的时间里成为名行政高手。常用措施模板：
1.加强宣传，提高认识2.领导重视，明确责任3.健全法制，完善体制4.教育培训，提高素质5.调整结构，增加投入6.依靠科技，引进技术7.完善制度，加强监管8.狠抓落实，注重实效9.组织协调，形成合力10.总结反思，借鉴经验。
欢迎关注作者，获取更多资料！
