文/熊丙奇
最近几天，多地陆续公布中考成绩。很多地方可以说是高分满天飞。如成都710分满分，去年考上600分的有3900多个，今年却有7000多个；在无锡与宁波，中考总分720分，600分的孩子都无法上普通高中……对此，部分家长、学生疑惑：明明考了很高的分，为何却可能去不了好学校就读？
此前，教育部发布的国家义务教育质量监测结果显示，我国80%左右学生，学业表现达到中等以上水平。由此看来，中考分数普遍提高，和学生的学业表现具有一致性，可为何学生的学业成绩不错、中考分数提高，家长的教育焦虑却依旧呢？
原因在于，学业表现是对学生学业的评价，但高中学校和大学招生，依据的并不是学业表现的评分，而是学生的“相对排名”。如果按排名评价、录取学生的录取制度不变，“越来越好”的学业表现，只会加剧学业内卷和教育焦虑。发展优质均衡的义务教育，必须拓宽完成义务教育后的成才选择，并建立多元评价体系，才能切实把学生从繁重的学业负担中解放出来。
80%学生学业表现达中等以上，可学生中的40%左右要在中考后进中职；中考中高分生成堆，可满分750分而没考到700分的，就可能上不了重点高中，这是我国家长“教育焦虑”的重要源头。虽然我国高中阶段毛入学率已经达到91.4%，而且从普高和中职的具体招生数据看，普职比已经不是家长所称的1:1，而是6.5:3.5，可是，家长依旧认为，让学业表现不错的孩子在中考后就进中职，是过早地给孩子“定型”。为避免在中考时进中职，家长就想方设法提高孩子的学业成绩。加之近年来的学业水平测试、中考命题有简单的趋势，学生的学业成绩与中考分数水涨船高，学业成绩提高了，排名却没有提高，内卷、焦虑也就越演越烈。
很多人希望通过取消中考、取消中考后的普职分流，来解决这一问题，让学生和家长不为名次而焦虑，重视发展自己的兴趣，并培养综合素质。但是，取消中考，完成义务教育后实行就近免试入学，这需要高中教育均衡发展，而现阶段，我国高中教育除了将高中分普高和中职外，普高也严重不均衡，有超级高中、示范性高中、普通高中。就是实现了高中均衡发展，完成基础教育后，也必然有进普通院校与职业院校的选择。如果仍旧是普通教育高于职业教育，学生用按分数高低选择普通教育和职业教育，学生的学业负担仍将难以减轻。
为减轻学生学业负担，治理义务教育阶段的内卷，我国去年推进了“双减”，从严监管校外培训机构，并推进学校教学改革，要求减少考试，降低考试难度。如四川省教育厅下发《关于进一步做好义务教育学校考试和作业管理的通知》，明确要求义务教育学校不仅要少考还要降低考试难度。小学难度系数不低于0.95，初中不低于0.85，初中学业水平考试不低于0.70。按此规定，小学考试平均分不低于满分的95%，几乎所有小学生的学业成绩都会超过90分，学业大都成绩优良。可家长的教育焦虑却增加了：孩子已经考了92分，还是班上倒数第一名，怎么办?难度降低的考试，反而进一步刺激机械性、反复刷题，通过刷题刷出更高的分数。
我国正在推进的教育评价改革，要求改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价。落实评价改革，就需要淡化学生间的横向比较，重视关注学生个体的成长变化与综合素质。概而言之，必须摆脱名次评价。实现这一目标，首先要充分发挥考试的评价功能，而非选拔功能。
当前，中考和高考都是选拔考，因此，命题简单反而不利于发挥选拔作用，会进一步刺激焦虑，选拔考需要强调区分度。过去20年来，我国一直要求义务教育阶段实行等级评价，学校和教师不得向学生和家长提供非本人的成绩数据，不得对班级和学生考试结果进行排名，但落实情况并不理想。我国学生和家长关注名次超过关注分数，是因为考试的主要功能是选拔，而不是评价。
另外，需要按均等化思路配置基本公共教育资源，不能再把教育和学校分为三六九等，要淡化教育的分层功能。我国新《职业教育法》将职业教育定位为与普通教育平等的类型教育，未来选择职业教育，将不是根据学生分数高低，而是学生的个性、兴趣，不论是普通教育还是职业教育，都给学生平等的发展机会与空间。
（作者是知名教育学者）
