[稳中求进@高质量发展]
“教育兴则国家兴，教育强则国家强。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视教育问题，习近平总书记在不同场合多次强调发展教育的重要意义，为教育强国的建设指明了方向。
教育高质量发展是实现精准扶贫、乡村振兴和共同富裕的重要环节。扶贫必扶智，发展教育是阻碍贫困代际传递的有效工具，是实现共同富裕的强大抓手。教育高质量发展能有效解决义务教育发展的区域、城乡不均衡问题，构建优质均衡的基本公共教育服务体系，将有助于乡村振兴战略实施。教育高质量发展能够优化人力资本结构、贯彻社会公平思想能够、有效协调区域发展，进而实现终极目标共同富裕。
推动优质教育资源普及普惠，发挥教育促进共同富裕的根源效应。富民之道，教民为要。教育资源普及普惠应在深入推进学前教育普及普惠发展的同时，大力推进义务教育优质均衡发展，缩小义务教育发展的不均衡差距，鼓励特色高中多元化发展，形成多维度多特色的高中发展格局。社会主义各项事业都需要高素质人才团结协作。优质教育资源的普及普惠，能够缓解地区间教育资源不均等的问题，从而提高我国整体人口素质，对实现共同富裕具有重要的根源效应。
推动高素质专业化师资队伍建设，发挥教育促进共同富裕的引领效应。化及冥顽，有教无类。教育水平的高低取决于教师水平，高素质专业化师资队伍，将为教育促进共同富裕发挥引领效应。要坚守师风师德的底线思维，做实、做细、做好教师发展之基，切实保障教师利益。教师对学生的影响是潜移默化和深远持久的，学生具有良好的思想道德标准是教育的重要培养目标。立德树人，引领学生健康成长，培养社会主义合格的建设者和接班人。高素质专业化师资队伍建设为促进共同富裕发挥引领效应。
推动教育高质量发展，发挥教育促进共同富裕的支撑效应。化民成俗，其必由学。走高质量发展教育之路，要坚持科学的方法，着力把习近平总书记关于教育的重要论述，转化为教育发展导向、政策举措和工作方法。要提高教育质量，继续完善基础性、普惠性教育；根据现实需要，大力发展职业教育；加大高等院校科研投入，推动高等教育水平提升。教育高质量发展对促进共同富裕具有重要的支撑效应。
坚持“五个推动”工程，确保发展教育促进共同富裕。
推动“幼有所育”基础奠基工程。公立幼儿园和私立幼儿园享受的国家经费支持力度不同，应根据实际有针对性地制定帮扶和支持政策，实现区域内学前教育经费统筹规划。优化资源布局，合理新建、改扩建幼儿园。全面落实幼儿资助政策，对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童应加大帮扶力度。督促和要求各类幼儿园按比例合理安排校内资助资金，为家庭经济困难幼儿减免学费、提供特殊困难补助。同时，积极开展幼儿园师资技能与职业素养培训，提升办园质量。
推动义务教育均衡发展工程。义务教育均衡发展可以为共同富裕夯实最坚实的基础。义务教育阶段不当的招生方法最易导致教育不公平。截至2020年底，我国已有96.8％的县实现了县域义务教育基本均衡发展。但是，省级层面的义务教育距离均衡发展还有一定差距。义务教育均衡发展是考察教育公平性的一个重要度量指标。推动义务教育均衡发展工程，将为促进共同富裕扫清基础障碍。
推动职业教育质量提升工程。目前，民众对于职业教育的认知还尚有偏见，多数家庭没有认清职业教育的重要性。随着人口老龄化的加剧，人工智能、数字时代的兴起，职业教育和普通教育的格局也会发生变化。
推动社会力量参与教育工程。教育发展不平衡的引致因素众多，可能来自区域因素、城乡因素或个人因素。解决教育发展不平衡问题，需要高质量发展教育。高质量发展教育，则需要增加政府财政的教育投入，同时还应积极推动社会力量参与教育，弥补政府在教育供给中的不足。社会力量参与教育将有效增加教育多元化服务供给，从供给端改善教育发展不平衡问题。
推动教育数字化转型工程。教育数字化转型可以为每个人提供适合的教育方式，实现大规模的个性化教育，继而将教育公平性推至更高层次。但是实现教育数字化、智能化的发展比较复杂，应着眼于提高教育数字化整体水平、提升教育数字化质量、优化教育资源数字化结构。同时，教育数字化转型工程也将会有助于增加继续教育的机会和搭建继续教育平台，进一步保障教育公平。
做好“三个保障”建设，巩固发展教育促进共同富裕。
一是教师队伍保障建设。政府应加强高质量教师队伍保障建设，构建人才高地，为进一步实现教育公平提供充足、高质量的师资队伍。教师队伍建设作为教育投入重点，应优先保障。不断加大教育经费投入力度，优化经费投入结构，针对欠发达地区教师应切实提高待遇。政府部门要增设师资培训科目，强化师资培训力度，优化师资配置结构，着力提升教师队伍素质能力，全面提升教师队伍质量。
二是教育设施保障建设。政府应该加强教育设施保障建设，增添发展后劲。教育软硬件设施建设将有助于教育高质量发展，其作为教育保障体系的重要环节，将为教育事业的发展奠定充实的后续基础。教育设施保障建设应以新发展理念为引领，以新时代教育技术为主导，构建面向市场需求端的新型教育基础设施体系。
三是教育科研保障建设。政府应不断强化教育科研保障建设，营造科研兴教、科研强教的时代氛围，坚持科研反哺教学，教学科研齐头发展。尤其在落后地区的教育科研上，政府应有适当的政策倾斜，助力落后地区教研发展，将有助于早日实现教育公平。
（作者简介：宋宝琳，河北大学管理学院博士后，河北大学共同富裕研究中心研究员；宋卓展，河北大学共同富裕研究中心研究助理）
