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部分民办学校陷入尴尬局面, 老师们有几点热切的期盼

继“双减”之后,“降低义务教育民办学校在校生占比”也提上了议事日程,全国各地纷纷出台措施,规范民办学校的发展,此举对民办初中和小学产生了强烈的冲击,民办教育的野蛮生长戛然而止。#教育#

笔者在民办学校工作了20多年,作为站在民办中小学第一线的普通教师,亲历了民办学校从起步到快速发展,到“大整顿”的全过程,对民办教育和民办学校教师们当前的状况非常了解,深有感触。

“疾风暴雨”突然降临,部分民办学校陷入尴尬局面

我国实行的是九年义务教育,民办学校的举办者应该都知道,收费的义务教育民办学校只是过渡性存在,大把赚钱、高额盈利的时间应该是有限的,一旦公办学校的学位充裕,能够基本解决各地流动人口子女的入学问题,盈利的义务教育民办学校就没有生存的空间了。

但是,义务教育民办学校的举办者们可能没有想到,这一天会来得这么快,而且是疾风暴雨式的。降低学生占比、不允许跨地域招生、按条件限制性招生、重新核定招生规模等等,一系列措施组合而来,令举办者措手不及,部分民办学校一下子就陷入了挺尴尬的被动局面。

面积太小的学校面临关闭。为了“降低占比”,教育部门按照占地面积和建筑面积,重新核定了民办学校的办学规模。有部分民办学校面积小,达不到每个年级一个班的标准,起始年级就不能招生了,但原在校生仍可在校就读, 直至毕业,学校才可以关门大吉。受“末日”情绪影响,举办者毫无办学积极性,对原在校生极其不利。

大规模投资的学校收不回成本。有一部分民办学校,办学者积极响应上级号召,加强学校的标准化建设,优化环境,提高条件,近几年对学校进行了大规模的硬件升级,投资少则数百万,多则数千万。2022年秋季,起始年级的招生规模由以前的4、5个班锐减到1个班,全校学生人数一下子少了几百人,而且还会以每年几百人的速度逐年递减,巨额的投资很难收回,举办者焦虑又无奈。

地皮改为教育用地的学校骑虎难下。有一部分民办学校的举办者,办学之初,立志长远办学,将学校的地皮由综合或商业用地改为教育用地,这就意味着,那个地方以后只能办学校或其他的教育机构,不能改作他用。如今,民办学校的发展举步维艰,转为其他教育机构也不切实际,地皮转回综合或商业用地难上加难。怎么办?真的是骑虎难下。

位置较偏远的学校招不满指标。部分位置偏远的民办学校,因为校园面积足够大,所以核定的招生指标相对较多,但学生上学路途遥远,增加了家长的校车接送开支,符合招生条件的学生家长宁可将孩子带回老家读书,也不愿意舍近求远,不符合条件的学生又不可以招,这就导致有一部分民办学校招不满指标,存在大量空缺学位,干着急也没办法。

“上学难”和“招生难”并存。20年前,大量农民工进城,公办学校学位严重不足,曾经出现过农民工子弟“上学难”,民办义务教育学校应运而生,逐步解决了这个问题。而今,部分流动人员子女因不符合条件,或者不愿意舍近求远而被挡在校门外,而民办学校缩减规模后,大部分学校都有空余的教室,面对指标、条件、地域等诸多限制,不敢越红线招生。一方面学生入学无门,另一方面学校“求生不得”,都很难。

少数民办学校举办者不惜铤而走险。伴随着办学规模的锐减,办学收入也大幅减少,太大的反差令少数学校举办者心里不平衡。看着学校空荡荡的空余教室,又看看校门口接踵而至的咨询上学情况的家长,他们终于按捺不住,铤而走险,不顾主管部门的三令五申,公然超规模招生。面对这种斗胆违规,教育部门该如何妥善处置?这是一个比较棘手的难题。

学校被迫辞退部分员工,带来一系列负面影响。办学规模的缩减,直接导致办学收益的锐减。同时,学校也不得不辞退部分教职工。按照相关法律规定,辞退员工需要支付补偿金,少则几千元,多则几万元,这笔开支犹如雪上加霜,给学校的举办者带来很大的经济压力。于是,部分举办者想方设法减少甚至不给补偿,造成劳资纠纷,令人不胜其烦。

民办学校的老师们忐忑不安,他们有几点热切的期盼

在对义务教育民办学校的“大整顿”中,深受影响的除了举办者、学生,还有教师们。民办学校的老师很多都来自外地,他们不远千里,背井离乡,甚至携带家眷,怀揣着教师资格证和一腔献身于民办教育的热情,走上了各类民办学校的讲台。

民办学校是老师们养家糊口的一个平台,也是老师们展示能力、实现人生梦想的一个舞台,而义务教育阶段民办学校的“大整顿”,打破了老师们平静的心态,使他们变得忐忑不安。面对当前的人生困境,民办学校的老师们有如下几点热切的期盼。

能否在公办教师的招考中给予一点点照顾?义务教育民办学校的“大整顿”,必然会带来公办学校规模的扩大,大量民办学校教师离职,必然会导致公办教师招考人数的增多。民办学校教师中不乏教学和管理的佼佼者,针对当前的实际,如果教育主管部门在公办教师的招考中能够给民办学校教师一点优惠措施,就等于给了老师们一个好的出路。比如说,适当放宽年龄限制,适当给予加分、设立民办学校教师考编专场等。

能否根据工作年限,在他们即将离职时给予一点温暖与关怀?在民办学校的教师中,有不少人已经工作了十几年,甚至二十多年,他们勤勤恳恳,兢兢业业,与公办教师一样,践行着“教书育人”的神圣职责,为教育事业做出了很大的贡献。而今,由于客观原因,他们不得不离开校园,如果相关主管部门能够按照工作年限,给他们一定的离职补助,他们一定会感到很安慰、很温暖。

能否制定一个合理的离职标准,免得有被炒鱿鱼的心塞?民办学校的班级减少了,必然会减少教师,但究竟谁走谁留?没有一个统一的标准,其中难免会有主观的因素。于是,被离职的老师总会觉得,是不是自己做得不好被炒鱿鱼?或者学校管理者借机与自己过不去?心塞得很。如果主管部门能够制定一个合理的民办学校裁员标准,那老师们也就无话可说,不至于那么心塞了。

能否帮助老师们拿到合理的离职补偿?在老师们离职的过程中,能否顺利拿到补偿?能否拿到合理数额的补偿?这是一个令学校举办者和教师都为难的问题。举办者总想降低离职补偿标准,减小经济压力,而老师们失去了工作,本来心里就不痛快,如果连离职的权益都没有保障,其感受就可想而知。老师们期望主管部门能够兼顾学校和教师的利益,结合劳动法和客观实际,制定一个合理的离职补偿标准,并帮助老师顺利地拿到离职补偿。

能否给老师们制定一个离职后的就业、创业的指引,或提供合适的就业机会?教师离职后做什么?这是一个非常重要的问题。随着民办学校规模和数量的大幅减少,教师岗位也会随着减少,难以满足所有教师的要求。从民办学校离职的老师们,有一部分会走上转行或创业的道路,如果相关部门能够提供指引,为老师们转行或创业打开方便之门,以解燃眉之急,这也是老师们的一个期盼。

结束语

义务教育民办学校的“大整顿”,是利国利民之举,是历史发展的大趋势,任何逆历史潮流的做法都是错误的。

但是,大变革也会产生大波动,如果相关部门能够采取有力的措施,有效化解当前义务教育民办学校面临的尴尬局面,帮助民办学校的举办者和老师们渡过难关,这对于社会的和谐稳定无疑是有益无害的,也是非常有必要的。

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