大学校长到底属不属于干部呢?对此,很多人的认识并不一致。一部分人认为,大学校长只是大学的管理者,大学教师不具备行政级别,大学校长也不具备行政级别。但是,还有一部分人认为,大学校长作为一校之长,本身就是大学校园中最大的领导干部。到底哪一种观点,才是正确的呢?
其实,在现实生活中,我国的大学校长,主要是指公办大学校长,不仅属于是领导干部,还是领导干部中的高级领导干部。为什么这样讲呢?一所大学的校长,是不是领导干部,与大学这个单位的属性,是紧密相关的。在中国,哪些人属于是领导干部呢?在行政机关、事业单位或国有企业工作的管理层人员,通常情况下,属于领导干部。
那么,大学的属性,到底是哪一种呢?在我国,公办大学全部都属于是事业单位。作为事业单位,公办大学和行政机关一样,都具有行政级别。公办大学的行政级别是什么呢?中小学的行政级别,有的是科级,有的是处级。公办大学的行政级别,通常更高,至少都属于轻级级建制。其中,有一部分是副厅级建制,有一部分是正厅级建制,还有一部分虽然是正厅级建制,但党政一把手的行政级别,已经升格为副部级。
具体到现实中,一般的高职类院校,行政级别就属于副厅级建制。我们都知道,大学的行政建制,和大学一把手的行政建制,通常情况下,是相适应的。大学属于是副厅级建制,大学校长就属于副厅级领导干部。因此,这也就意味着,公办高职院校的校长都是副厅级领导干部。
相比高职院校,受重视程度更高的大学是开办本科专业的高校。在中国的公办高校中,只要开设了本科专业,通常情况下,行政级别至少都是正厅级。因此,这部分高校的大学校长,都是正厅级领导干部。在中国,正厅级的大学校长,占比至少有一半,比如,大家熟悉的首医校长饶毅,就是一名正厅级领导干部。正厅级领导干部,到底是一个什么样的概念呢?各省教育厅厅长的行政级别,也仅仅只是正厅级。这就意味着,中国至少有一半的大学校长,行政级别和教育厅厅长是一样高的。
大学的行政级别都是正厅级,但是,在我国,还有一部分大学,被称为副部级大学。比如,北大、清华、复旦、上海交大、浙江大学,等等,都是副部级大学。为什么这部分大学,被称为副部级大学呢?原因就在于,这些大学的党委书记和校长,身份并不是正厅级干部,而是副部级干部。正因为这部分大学的党政一把手,比普通大学校长的行政级别要高,因此,人们也习惯性的把这些大学称之为副部级大学。在全国,副部级大学一共有31所,这也就意味着,副部级大学校长有31位。
正厅级大学校长,相当于教育厅厅长。副部级大学校长,相当于各省的副省长。作为副省级干部或副部级干部,在全国的数量都是比较少的。因此,他们也真正地成为了体制内的高级干部。