前不久写了一篇关于“部分地区招聘非在编教师”的文章，文中提到“萧县2022年公开招聘98名非在编中小学教学人员”的公告，引起了很多人议论。大家关注点集中在“当地给这些非在编教学人员提供的工资待遇仅为2500元/月（含个人部分保险）”。
有人算了一笔账，一个月2500元，一年也就30000元，工资收入大概只有该地区在编教师的三分之一，这样大的工资差距，难免会引起人们的争论。
1）
地方招录非在编教师，薪资比在编教师低，甚至只有在编教师的三分之一，为什么不“同工同酬”呢？
原因是多方面的，一部分是因为个别地区在创新教师管理体制，一部分是因为编制数量有限，一部分是因为地方财政实力不够。
目前我国义务教育阶段专任教师数量已经超过1050万人，按照现行的编制设置标准，全国省市县三级中小学教职工编制已达到或高于国家基本标准。简单地讲，中小学教师编制基本上没有空缺了，以后可能是“退一进一”，就是退休一位在编教师（或因其他原因离开工作岗位），空出一个编制，再招录一位新的在编教师。
可是，部分中小学依然存在教师不足的问题，要想在不与政策发生冲突的前提下解决这个问题，就只能招录非在编教师了。这些非在编教师与第三方公司签订劳动合同，纳入社会化管理，聘用期间的薪资报酬以劳动合同为准，退休后享受企业基本养老保险待遇。确实，招录非在编教师在一定程度上缓解了地方的财政压力。
2）
都是教师，但因为身份不一样，一个是在编教师，一个是非在编教师，工资就有这么大的差别。不少人会觉得不应该，也不合理。
从工作性质看，大家干的都是同一件事，教书育人，又在同一个单位上班，工资应该一样，起码不能差得这么多，但如果深入看，工资上存在差异是正常的。
首先，非在编教师的学历要求和其他方面的标准是偏低的
现在很多地区招录中小学在编教师，学历都是本科起步，且是全日制文凭，年龄要求是35周岁以下，部分地区还要求报考者必须是高校应届毕业生。而招录非在编教师，条件就松多了，不少地区将报考者年龄限定在45岁以下或者50岁以下，学历专科以上就行，并且不需要全日制文凭。
一个招录标准高，一个招录标准低，在待遇上肯定会有区别。
其次，部分地区招聘非在编教师的流程是简化的
招录在编教师，不是教育部门一个单位的事情，当地的组织部门、人事部门、编制管理部门、纪检部门、教育部门等都要参与，整个过程有一套非常严格的流程，先是笔试，再面试，然后体检、考察等等，竞争很激烈，只有少数幸运儿能脱颖而出。
但招聘非在编教师，可能就是教育部门牵头了，其他部门参与度不高，整个流程相对简化，比如部分地区“不搞笔试，只搞面试”，而且竞争也没有那么激烈。
很明显，我们不能一味地拿“同工不同酬”说事，应该在全面了解的基础上再做判断。
3）
网上有很多为非在编教师鸣不平的声音，也有许多反对非在编教师和在编教师同工同酬的声音。
为非在编教师鸣不平的人，觉得“同工不同酬”不公平；反对“非在编教师与在编教师薪资平等”的人，认为非在编教师的专业水平本身就不过硬，责任心也不够，不应该拿跟在编教师一样的工资。他们还认为，如果真有本事，就去考编制，考上了就是在编教师了，倘若没那个本事，考不上编制，拿比别人低的薪水，也就认了。
站在不同的角度分析，大家说得都有几分道理。事实上大家争论来争论去，都是希望教育越来越好，教师的管理越来越科学。但非在编教师数量如果得不到控制，教育质量一定会受到影响。
不过，控制非在编教师数量，部分学校师资不足的问题怎么解决呢？只能在推动编制内教师的合理流动上下功夫了。在教育部的发布会上，相关负责人提出：“加强各类事业编制资源统筹调剂，重点用于补充中小学教育需要……强化县域范围内中小学教师资源统筹”。
只要能统筹到位，我们就不会出现“有些学校教师力量不足，有些学校教师富余”的现象了。
今日话题：你所在城市的中小学有非在编教师吗？他们跟在编教师的工资差距有多大？欢迎大家参与讨论。
