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教育强国大家谈|柯政: 办人民满意的教育要处理三对矛盾关系

奋进新征程,绘就新蓝图。党的二十大报告中指出:“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。”这充分体现出在新时代新征程中,教育的基础性、先导性、全局性地位和作用。

为此,南方都市报在“湾区智库”专栏中特设“教育强国大家谈”栏目,联合华南师范大学教育科学学院,特邀全国教育领域的专家学者,深入探讨如何推动教育高质量发展和中国式教育现代化,为中国式现代化建设提供人才支撑。

办人民满意的教育要处理三对矛盾关系

华东师范大学国家教育宏观政策研究院执行院长、教授柯政

党的二十大报告指出:“为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。”人民立场是中国共产党人的根本政治立场,体现在党的方方面面工作。具体到教育领域,那就是党的二十大报告再次强调的“办好人民满意的教育”。国家提出要加快建设教育强国,归根结底也是为了让人民满意。

跟之前人民群众内部同质性比较高、对教育诉求相对比较集中的历史时期不一样,随着社会经济的发展,现在我国人民群众对教育的需求日益多样化,这给办人民满意的教育提出挑战。在新时代,办好人民满意的教育,我们必须牢牢以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学会正确处理三对矛盾关系。

首先是正确处理部分和整体的关系。在真实的政策环境中,群众对教育是否满意,总是会率先在小部分群众中表达出来。这个时候,各级教育行政部门决策者要有政治判断力和专业判断力,弄清楚这是仅仅代表部分人的诉求,还是代表了大部分人的诉求。当然,对每一部分人民群众的诉求,我们都要认真对待,但当小部分人的诉求与大部分人的诉求相矛盾的时候,也要有顶得住压力的勇气。否则,政策要么不断摇摆、“翻烧饼”,要么“前怕狼后怕虎”碌碌无为,最终失去了绝大部分人民群众的信任。

其次是正确处理短期和长期的关系。教育是一个非常复杂的综合体,不同的人,站在不同的角度和层面,看到的和感受到的不一样。对很多老百姓来说,他们更关心的是眼前利益,比如希望自己孩子能读更好的学校。但作为国家来说,它要考虑全局的、根本的利益。老百姓的任何短期的、眼前的利益诉求,我们都要重视、认真对待,这是办人民满意教育的最直观体现。但我们也要去分析这些利益诉求是否跟长远的、根本的利益存在冲突。比如,一些地方党委、政府纵容甚至推波助澜“应试教育”,一个很重要的理由就是说,这样做是为了让老百姓满意。从眼前短期的角度来看,这也是客观事实,这个地方的升学率上升了,当地老百姓的满意度就会上升。但如果从长远来看,因为应试教育牺牲孩子的创造力、身心健康,这是得不偿失的。而且,在优质入学机会总体相对稳定的情况下,往往是这个地方升学率上去了,就经常意味着另外一个地方升学率下降了,所谓“一家欢喜一家愁”,靠满足这种短期的、眼前的满意,是不可能整体提升人民群众满意度的。我们要用好制度优势,真正办出令人民满意的教育。

最后是要正确处理主观感受和客观指标的问题。满意度是一种非常主观的感受,它会受到很多因素的影响,教育质量上去了,教育公平提升了,老百姓的主观感受也不一定会相应提升。一方面,我们要充分重视老百姓的主观感受,无论我们工作做得多好,只要老百姓在主观感受不好,那就意味着我们肯定还有很多改进的空间。另外一方面,我们也不能“唯感受”,还要分析我们教育发展的重要客观数据、事实是否在进步,并积极主动地用这些客观数据、事实向人民群众解释,寻求他们的支持和理解。

策划:尹来游曼妮

栏目主持人:孙小鹏

撰文:柯政,华东师范大学国家教育宏观政策研究院执行院长、教授

特别鸣谢:李盛兵刘磊明

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