全国政协委员、福建省天主教教务委员会主任蔡炳瑞提交提案，建议推进建立多元化福利性托育服务体系，减轻家庭生育养育教育负担。
蔡炳瑞表示，随着“三孩”政策的深入落实，群众对于托育服务的需求更加迫切。用人单位办托是改革开放前我国托育服务的主要供给模式，2019年以来，随着我国托育事业发展进入新时期，用人单位办托重新被纳入国家政策体系，成为激发“生”的意愿、减轻“养”的负担的一项具体举措。但目前全国尚无专门的福利性托育机构设置标准，通用的托育机构标准对于大多用人单位而言较难达到，且涉及的职工福利费支出、税收等政策尚不明晰，各单位开办福利性托育机构积极性不足。
为此，蔡炳瑞建议，一是由相关部门出台福利性托育点设置标准、管理办法、备案制度等配套文件，明确行业标准和管理规范。二是因地制宜发展福利性托育点，出台激励性政策推动有条件的企事业单位自办托育机构，利用企事业单位空置、闲置房产，建设托育园，为职工提供托育服务，条件不够的单位可组成联合体共同开办。三是多种形式促进福利性托育点建设。建立国企福利性办托工作协调机制，对国企福利性办托资金支出不列入常规业绩考核；将托育支出作为职工福利费纳入企业税前项目予以扣除；拓展生育保险金使用范围用于托育支出；建立企业办托引导基金，实行普惠性补助、示范性奖励，发展形式多样的福利性托育服务新模式，有效降低职工托育成本。
