减轻教师负担意见已过去五年, 现又再次集中整治, 能否动动真格?

记得2019年1月教育部在全国教育工作会议上说过的话让老师们激动万分而且至今仍然是记忆犹新：要把时间和精力还给教师，让他们静下心来研究教学、备课充电、提高专业化水平。规范各类检查、考核、评比、填表及各类社会性事务，清理中小学教师教育教学无关活动，减轻中小学教师负担，创设清静的教书育人环境。

2024年4月24日，教育部发布消息，为切实减轻中小学教师非教育教学负担，中央教育工作领导小组近日印发通知，对开展规范社会事务进校园为中小学教师减负专项整治工作作出部署，要求集中整治与教育教学无关的活动和工作随意进入校园情况以及社会事务进校园过程中重留痕轻实效的形式主义，营造教育教学良好环境。

让我们回顾一下国家层面对切实减轻中小学教师负担的重视程度，2019年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，为切实减轻与教育教学无关的中小学教师负担提供了高位遵循，进一步营造全社会尊师重教的浓厚氛围，为教师安心、静心、舒心从教创造更加良好环境。

2021年，教育部印发《关于做好2021年减轻中小学教师负担有关工作的通知》，减负事项梳理形成任务台账。2022年，国务院教育督导委员会办公室发布《关于禁止向学校摊派与教育教学无关的“涨粉”“评比”“推销”等指令性任务的通知》，以遏制形式主义向学校转移趋势。此后，全国范围内很多省市区出台了相应的教师减负清单等措施。

尤其值得一提的是，2021年11月，教育部发布的《教师法修订草案（征求意见稿）》第四十五条中的第五点明确规定要保障教师潜心教书、静心育人，除特殊、紧急情况外，不得安排教师到与教育教学无关场所开展相关工作，不得安排教师从事学校以外的执法、执勤或者其他与教师职责无关的工作，这从法律层面提供了保障的依据。

教师法修订草案的这个规定让老师们终于可以潜心教书和静心育人了，为老师们今后拒绝参与无关活动提供了法律上的依据。现在与教育教学无关的事务太多，包括各种表格的填写、各种检查的应付、各种摊派的完成、各种内容的学习、校外预防溺水事故的河塘蹲守和校外预防交通事故的马路执勤等等严重干扰了正常的教育教学活动。

从2019年国家层面提出减轻中小学教师负担的意见发布以及教育部随之把2019年确定为减负年并将为教师减负作为一件大事来抓至今已过去五年了，但老师们觉得负担仍是一如既往，各种填表、考评、比赛、评估，各种与教育教学科研无关的社会性事务，压得老师们喘不过气来，老师们每天仍在各种角色和任务中来回穿梭。

尽管在唯分数论的应试教育盛行的体系下为教师减负有一定的难度，但对于教育教学本身给教师所带来的身心负担也是老师不得不担负的了，毕竟这是职责使然，况且就是想减也很难减掉的，因为以加重师生负担为主要形式的应试教育一时是很难改变的，但减少与教育教学无关的所有事务是完全可以做到的。

现如今中小学教师的负担主要来自于三个方面，一是应试教育下的教学本身带来的负担，这让教师身心疲惫，但不得不接受，二是愈演愈烈的家校纠纷和师生矛盾的教育生态环境带来的负担，这让教师胆战心惊，但一时难以改变，三是与教育教学无关的领域内或社会性事务太多带来的负担，这让教师心力憔悴。

要切实减轻老师的负担，说得老师们拍手称快，热血沸腾，感觉终于可以免受外来干扰，全力以赴从事教学了，但谁来执行并一抓到底且责任追究呢？说说话，发发文，这很容易；医医头，治治脚，这也不难办。问题是能否标本兼治，从根本上解决问题。请真正确保老师能够安心安全尽心尽力地教书育人，动真格就那么难吗？