科技日报记者 陈曦
5月31日下午,中央政治局会议审议了《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。会议指出,进一步优化生育政策,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。
新政一出,各种声音层出不穷。有网友算了笔账。首先是经济成本,如今的孩子都是“精养”加“圈养”,学习、娱乐、医疗等统统都不能少,从孩子出生到就业,一个孩子至少要花费几十万甚至上百万。
其次是时间成本。生儿育女需要大量的时间对孩子进行陪伴和教育,对于“996”的上班族来说,显然腾不出那么多时间照顾孩子。如果把孩子全交给祖父母和外祖父母照顾,不仅增加老年人的负担,也不利于孩子的成长。如果再考虑长远一点,未来孩子结婚要彩礼、嫁妆、买房,不管是哪一样都是一笔很大的支出。
南开大学人口与发展研究所教授原新认为,这个政策的出台,从家庭角度来讲,其实是国家把选择生育孩子数量的机会交给家庭。从国家目标来说,通过进一步优化生育政策,有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。
原新表示,要想通过三孩生育政策,达成上述国家的目标,起决定性作用的应该是与三孩生育政策配套和衔接的经济社会政策体系的构建。具体来说有以下三点:
第一、全面依法治国,全面依法生育。我们现行的法律基础、政策基础都是按照全面两孩制定的,与三孩政策不相适应的一切的法律条文,甚至法律本身、政策规定都应全部修改或废止。
第二、要建立生育安全和生育关怀的社会公共政策体系。这个政策体系至少应该包括“一小一中一老”。“一小”就是加强托、幼儿服务设施及服务体系的建设,让年轻人不但能生的起还能养得起;“一中”就是加强青少年的生殖健康的技术服务和知识普及,这需要国家正规教育、社会教育和家庭教育共同努力。
同时,对于青年人来说,要加强优生优育知识和技术的普及,加强婚前、孕期的健康检查,加强对产妇及新生儿的关怀和健康服务。此外还要正确使用人类辅助生殖技术,要合规合法。
“一老”就是应完善多层次养老保障体系,加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系,发展老龄产业,推动各领域各行业适老化转型升级。
第三、加强社会环境、舆论环境和文化环境的建设,既要体现对生育者的关怀,也要体现出对青少年的关怀,同时还要体现出敬老、养老、爱老这种文化的强化和普及。
本次会议也强调了,各级党委和政府要加强统筹规划、政策协调和工作落实,依法组织实施三孩生育政策,促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接。