由北大国发院主办的“第六届国家发展论坛”于2021年12月19日在北京举行。主题为“世界大变局下的国家发展”。北大博雅青年学者、北大健康老龄发展研究中心主任雷晓燕出席并演讲。
雷晓燕演讲的题目是“完善教育改革、提升教育水平、应对老龄化挑战”。
雷晓燕首先提到了人口结构的变化趋势，她表示，劳动年龄人口已经从2020年开始下降了，劳动年龄人口当中45岁-64岁的，这个比例已经出现扩大，劳动年龄人口出现了高龄化。老年人口当中，城市80岁以上的群体，也是出现了扩大趋势。劳动年龄人口和老年人口，都出现了老化的趋势。
雷晓燕认为，教育现状还有很大的提升空间，当前还有很强的教育需求。2018年减负之后富裕家庭的教育支出更加上升，贫穷家庭的教育开支更加下降，同时有不均衡的出现。此外，学生的负担到底有没有减轻呢？减负之后他们的学习时间，尤其是富裕家庭的学习时间是上升的，尤其是在休息日的学习时间。所以，2018年以前的减负政策其实是没有减少负担，同时有可能出现不均衡的状况。
雷晓燕说，现在的教育减负政策有所调整，也意识到了这个问题。但还是反映有这些问题，学前教育的供给不足，义务教育，校内阶段的供给质量是不大能跟得上，差异还是比较大的。校内托管服务有些已经开始实行，但是时间、质量等等这些方面都还存在问题。而不管是校内还是校外的托管，也都存在监管缺失的问题。
最后，雷晓燕总结了研究结论和思考：
1．在快速老龄化的情况下，我国非常需要持续提高教育水平。只有这样，我们才能够实现所谓的从数量红利向质量红利去转化。
2．从国家层面来看空间比较大，尤其是在农村地区。
3．从个体和家庭的层面来看，也存在强烈的接受教育的需求。
4.2018年以前的减轻政策在效果方面不尽如意。
5．最近的减负政策一开始可能减少了校外培训、校外供给。但是后来向增加校内供给方向的转化，我认为要增加供给是比较好的思路。但是你增加了之后质量到底怎么样，能不能保证质量，我觉得是有待观察的。
6．校外教育急需要去探讨，怎么在规范的情况下把它转化成校内教育的有益的补充，来提高我们的供给，满足个人对教育的需求，满足我们国家发展的需要。
