云南日报记者秦明豫
话题
乡村学前教育是阻断贫困代际传递的起点，也是实施乡村振兴战略的一项重要内容。楚雄彝族自治州元谋县通过“班改幼、校改幼、培树优质园”等改革措施，不但实现了“一村一园”全覆盖，还同步全面推行“游戏化教学”，让更多幼儿享受到了优质学前教育。
新建改造并行有效缓解入园难题
近日，记者走进元谋县，采访该县农村学前教育发展情况。据了解，元谋县现有幼儿园73所，在园幼儿6591人，学前一年和学前三年幼儿毛入园率分别达到99.36%、96.54%，基本实现“一村一幼”全覆盖。
在推进“一村一幼”全覆盖过程中，元谋县按照“县城幼儿园为龙头、乡镇中心幼儿园为核心、农村幼儿园为补充”的思路，以“先近后远、先多后少、大村独办、小村联办、科学规划、稳步推进”为原则，对全县园址选点进行合理布局，充分利用小学富余校产和教职工资源的优势，积极开办小学附属幼儿园。同时，遵循“成熟一个改造一个、同步规划、分步实施”的原则，以新建、改造等方式，着力推进“班改幼”工作，较大缓解了坝区、山区和搬迁群众子女的入园难题。
2017年以前，元谋县黄瓜园镇安定村没有公办幼儿园，大部分适龄儿童无园可上。但随着安定村完小撤并，一所崭新的公办普惠性幼儿园在原址落成，彻底解决了“入园难”问题。该幼儿园占地3526.9平方米，绿地面积980平方米，户外活动面积达1320平方米，被评为云南省二级一等幼儿园。目前黄瓜园镇安定幼儿园设大中小3个班、共计58名学生，配备6名专业教师和1名后勤人员，招生对象主要为安定村委会片区和外来务工人员家庭子女。
与黄瓜园镇安定幼儿园的“校改幼”不同，平田乡新康幼儿园采取的是“班改幼”模式，即取缔原来新康完小学前班，在原址新建一所幼儿园。“班改幼”之前，新康村的小朋友只能在年满五周岁后就读学前班；“班改幼”之后，不但满足了本村家庭的就读需求，同时也解决了邻近的班果村委会部分适龄孩童的入园难题。
然而，老问题破冰，新问题又接踵而至。由于未核定幼儿园教师编制，平田乡新康幼儿园只能挤占小学部的教师编制，使得新康幼儿园和新康小学都出现了人员配备不足的情况。目前新康幼儿园只开设了一个大班，共计25名学生。这也意味着，新康村及周边适龄儿童需要前往三公里之外的平田乡集镇就读小班和中班，之后返回新康幼儿园读大班，给适龄儿童及其家庭带来很大不便。此外，设施老化、教具更新不足、幼儿园特色不鲜明等，都是下一步提高学前教育质量亟待完善的环节。
公办民办并举学前教育增量提质
在平田乡集镇的平田乡中心幼儿园，记者了解到，该园129名幼童在园状态已经饱和。由于集镇周边人员密集，入园需求较大，一些家长退而求其次将孩子送往另外一家民办幼儿园就读。这家民办幼儿园的存在，较大缓解了集镇周边公办学前教育资源的供需紧张情况。
据元谋县教体局提供的数据显示，在元谋县现有的73所幼儿园中，公办园占40所，民办园占33所；全县在园幼儿6591人，其中公办园2953人，民办园3638人。元谋县教体局相关负责人介绍：“从数据可以看出，民办幼儿园数量少于公办园，但就读幼童数量却高于公办园，直接说明了民办园对‘一村一幼’全覆盖起到了积极助推作用。”
近年来，元谋县一方面通过严格监管、严肃查办，关停了6所非法开办的民办幼儿园；另一方面，积极争取各级扶持民办园发展的专项资金，用于支付园舍租金、补充玩教具和保教生活设施、校舍修缮以及弥补公用经费不足等，同时对年度考核合格的标准化民办幼儿园定期落实补助资金。截至目前，全县共认定普惠性民办幼儿园32所，受惠幼儿3000余名。
据元谋县教体局基础教育股负责人介绍，在进一步完善“一村一幼”全覆盖的基础上，元谋县正在积极开展城镇小区配套幼儿园治理工作，教体、住建、发改、民政、自然资源等部门之间已建立起长效联动机制，将进一步增加普惠性学前教育资源供给，携手破解“入园难、入园贵”问题。截至目前，元谋县已基本形成“政府投入为主、社会力量积极参与、村完小附属幼儿园为补充、公办民办学前教育并举并重”的学前教育发展新格局。
创新教学方式素质教育亮点纷呈
为在全县公办、民办幼儿园全面推行课程游戏化建设，创新教育方式，提高教育质量，县级层面制定下发了《元谋县幼儿园课程游戏化建设实施方案》。在师资建设方面，以招考新教师、转岗小学教师等方式作为补充，同时建立多层级教师培训平台，通过网络研修、跟岗学习等途径，有计划、分步骤组织教师进修培训，大力培养一批优秀园长、骨干教师和学科带头人。
用纸杯搭建的城堡，新奇造型令人脑洞大开；色彩鲜艳的图画，各种小动物呆萌可爱；戴着熊猫眼镜、身披白大褂的小朋友，原来是在进行一场角色扮演……这是黄瓜园镇安定幼儿园寻常的一天，游戏化教学是这里的一个亮点。该幼儿园负责人告诉记者，课程游戏化能激发孩子的创造力和表现力，同时培养合作意识。结合元谋县“果蔬之乡”的特点，该园还以蔬菜瓜果为道具，让孩子们制作成各种动植物，通过观察、体验、参与、记录等方法锻炼他们的认知思维，老师则通过类似游戏教学，从中发现不足，进行强化引导。
平田乡中心幼儿园在课程游戏化建设上也同样特色鲜明。在该园的户外种植区，萝卜、白菜等蔬菜长势喜人，一旁还饲养了兔子，孩子们在与动植物的接触中释放天性，同时汲取到自然知识；表演区设置了角色扮演，类似游戏全面提升人际交往能力；益智区配备了魔方、拼图等玩具，是一个拓展思维的区域；美食区锻炼小朋友的动手能力，在老师的指导下完成元谋凉粉、凉鸡等特色美食的制作。同时，该园每周开展教研活动，老师之间通过交流互鉴，探讨如何更好地开展课程游戏化教学，例如把幼儿行为习惯创编成儿歌、小游戏，让小朋友在游戏中得到全面发展。
[即时跟评]————————————————————
优化配置提升水平
作者秦明豫
元谋县黄瓜园集镇除设有一所公办幼儿园外，还拥有三所民办幼儿园，就读幼童数量均处于饱和状态。相比之下，两公里之外的安定幼儿园就显得较为冷清，安定幼儿园比邻集镇，具有高质量的硬件设施和师资力量，是一所公办“二级一等”幼儿园，它的上限可容纳160名学生，但目前只有58人就读，仍有较大接收空间。
学前教育类似的供需不对称情况，在我省其他地区同样存在。除办学规模、地理区位、招生范围等原因外，更与现阶段很多家长“方便优先”的选择标准有关。村镇一级的民办园在硬件设施、教学质量、师资队伍等方面都赶不上公办体系，但在招生和服务层面却更加灵活多样，校车接送和寄宿制的推行，为很多家庭尤其是外来务工家庭解决了后顾之忧。
时下，无论公办还是民办，都各有利弊，只是看谁能够将优势进一步彰显，将短板逐步补齐。例如基层民办园的校车服务就存在一定安全隐患，教学内容小学化倾向初见端倪，普惠性质也不够明显等。长远来看，随着生育政策持续放开和城镇化建设深入推进，质优价廉的普惠性幼儿园必然成为“香饽饽”。如何优化公办园的办学规模和区域布局，实现资源共享，如何加强民办园的规范管理及普惠性引导，提升教学水平，继而让更多乡村孩童享有高质量的学前教育，这些都成为乡村振兴推进过程中我们不容忽视的环节。
插图均为云南日报美编张维麟绘
