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23教育热点丨第25期: 中考普职分流, 高考多切口改革

哈喽,各位23考研的小伙伴们~

今年四月,新修订的《中华人民共和国职业教育法》(以下简称《职业教育法》)经十三届全国人民代表大会常务委员会第三十四次会议表决通过,并将于今年5月1日起正式实施。

新修订的《职业教育法》中,将原法中的“国家根据不同地区的经济发展水平和教育普及程度,实施以初中后为重点的不同阶段的教育分流”改为“在义务教育后的不同阶段因地制宜、统筹推进职业教育与普通教育协调发展”。从“教育分流”到“协调发展”的表述,有媒体解读此次修订是“取消初中毕业后普职分流”,这个话题冲上热搜。

我国普通高中和职业高中教育招生比例大体相当的“普职分流”政策,受到越来越严峻的挑战,适时调整完善这一政策,成为我国公共教育政策不得不作出的抉择。

今天我们就一起来看一下“普职分流”的必要性,面临的挑战以及如何多切口改革~

一、“普职分流的必要性”

高中阶段教育多样化发展,应该说是世界各国的基本做法和共同趋势,也是我国“十四五”时期高中阶段教育的发展目标。中等职业教育是高中阶段教育的重要组成部分,肩负着推动高中阶段教育多样化发展的重任。

中等职业教育和普通高中教育协调发展,既可以满足不同禀赋和潜能学生的学习需要,又能够提供多样化的成长成才空间和通道。同时,发展中等职业教育在扩大就业、推动区域经济发展、改善民生方面做出了积极贡献,所以坚持普职分流是非常必要的

二、“普职分流”政策面临的挑战

01

“普职分流”导致家长教育焦虑

当前,“普职分流”政策导致高考的竞争压力进一步下移到初中甚至小学,已成为增加学生负担、引起家长教育焦虑的重要原因。

初中生年龄偏小、心智尚未成熟,对遭受普通高中教育淘汰的心理承受力有限,过早分流将严重打击学生自信心,不利于身心健康成长。

02

人民群众对中职教育的认可度普遍不高

人们对中等职业教育存在“刻板印象”。家长对于职业学校的学习氛围、孩子成长环境及未来出路等方面的认同度偏低。

03

中职教育已从就业教育转向以升学为主

《中国职业教育发展大型问卷调查报告》显示,通过对职教人的访谈,发现不少中职学校都以升学为取向。笔者在西部某省调研时发现,中职毕业生直接就业的是个位数,有的中职学校100%追求升学。可以说,以升学为导向的中等职业教育已偏离了就业为导向的职业教育定位。

04

社会发展对技能型人才提出了更高要求

在高等教育日趋普及化的背景下,对于许多工作,高等教育资格是必不可少的要求,而且对学历的要求也越来越高,甚至呈现“文凭通胀”的现象。

对于经济发达地区而言,中职教育的发展重点已不再是规模扩充,而是质量提升和层级上移。如长期坚守高中阶段大体相当的“普职分流”政策,将严重制约发达地区人力资源开发水平的快速提升。

三、“普职分流”如何多切口改革

01

从“刚性分流”转向“柔性分流”

各地应从教育和经济社会发展需求,从人民群众对职业教育的接受度出发,在普通高中和职业高中招生比例方面不搞一刀切。

加强宣传引导,扭转社会对职业教育的刻板印象,提升社会对职业教育的接受度和认可度。

02

支持普通高中教育实施校内分流

在高二结束必修课程的学习,经学业水平考试合格达到高中毕业的学业要求之后,对于升入本科高等学校接受高等教育存在困难的学生,可根据学生和家长自愿的原则,探索高三与高等职业院校合作办学,在开设高职专业课程需要专业基础文化教育之外,开设专业基础课程和职业技术课程。

03

提高“普职分流”的重心

从总体上说,一个国家、一个地区“普职分流的重心高低”取决于经济社会发展水平,取决于经济结构、产业结构。

随着我国经济社会不断发展,在制造业向高端化转型的背景下,市场对技术人才的培养层次要求越来越高,“普职分流”从“初中后”转向“高中后”是必然选择,应逐步将普职分流的重心上移,将高等教育阶段的职业教育作为技术技能人才的供给主体。

04

加快发展本科职业教育

根据中国社科院的一项研究,对制造业企业的计量模型分析表明,如果企业职工全部由初中以下学历改变为高中学历,企业的劳动生产率将提高24%;如果全部改变为大专学历,企业的劳动生产率可以再提高75%;由大专到本科,劳动生产率可以再提高66%。

05

融通教育,实施“分流—回流”政策

当前,我国学生一旦进入中职和高职教育轨道,就很少有机会接受本科和研究生教育。

我国应完善“普职分流”政策,不但实施普职融通教育,而且要实施多次分流和回流政策。

《职业教育法》的颁布,无形中给很多中职生和厌学的孩子带来了希望,让他们都可以在更高的教育平台上突显自我。希望在中考过后踱步的孩子们都可以有一个好的选择,不要把最值得最适合读书的年龄浪费了,青春只有一次,读书的机会也只有一次,错过了就是不会再有了。到了最后你会发现只有读书是简单的,“不吃学习的苦就要吃生活的苦”,这句话不是没有道理的。

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