全过程造价管理基本定义是:有效地利用专业的、技术的专长与方法去计划和控制资源、造价、利润、风险、并使之贯穿于项目始终。
全过程造价咨询是适应经济形势的发展而新兴壮大起来中介行业,是根据工程造价咨询服务,把全过程造价管理的方法和思想应用其中,而且贯穿于建设项目的整个过程,是基于具体活动与过程,按照建设项目的过程与活动的组成与分解的规律来实现对于项目全过程的造价管理。
全过程造价咨询的概念:
全过程造价咨询业务是指专业的工程造价咨询单位受项目的建设单位或者其他单位的委托,对建设项目从决策阶段、设计阶段、实施阶段到竣工各阶段、各环节工程造价进行全过程监督和控制并提供有关造价决策方面的咨询意见。
全过程造价咨询的主要工作内容有:
1)解决横向信息不对称问题
工程建设项目可分为几个阶段,例如不同的造价咨询人员在各个阶段进行造价管理,在前后不同阶段之间易产生横向信息不对称的问题。由于信息流通不畅,前后双方协调会出现问题,从而交易成本会有所增加,造成项目资源浪费,工程项目的成本处于失控状态,工程造价咨询机构参与全过程造价管理可以解决这些问题,通过对工程项目进行全过程的造价管理,不仅增强各阶段造价管理的衔接,使各个阶段的成果更易直接监督及检查。并同时使业主和工程造价咨询机构进行沟通,增强业主对项目的控制力,从而达到业主的要求目标。
2)解决纵向信息不对称问题
业主并不能及时掌握工程项目建设的全部知识,易导致业主和承包商之间的信息不对称,这样会导致逆向选择和道德风险问题。容易产生交易不公平,业主方资源不能得到优化配置。要解决这类问题,需要工程造价咨询人员参与到工程项目建设中,业主利用工程造价咨询人员的相关知识和经验,弥补自身的信息不足,这也是对承包商一种监督和控制,工程造价咨询人员作为业主方和承包商之间信息交流的纽带,可以有效的解决信息不对称问题。
3)交易费用有效节约
交易费用过大是工程造价管理中,分阶段造价管理的主要缺陷,其中主要体现为信息费用大,由于信息不对称问题的存在,各阶段造价管理对于其他阶段的结果不了解,而各阶段造价管理的结果相互之间又有紧密的联系,所以要付出很高的信息费用才能获得其他阶段的信息,而工程造价咨询机构由于参与到全过程造价管理中去,可以全程掌控所有信息,这样就会解决信息不对称问题,解决交易费用过大的问题。
4)解决分阶段造价管理的投资失控
现在造价管理处于阶段性的管理模式,缺乏建设项目全过程造价管理的意识,和存在的信息不对称的问题,导致结算超预算、预算超概算、概算超估算的发生。同时不能够很好的协调质量、成本、进度三者之间的关系,容易导致业主投资失控。
全过程造价咨询工作流程图:
1)业务承接阶段
首先是接受客户委托,通过客户提供的资料对委托的项目进行初步的调查,确定是否具备承接全过程造价咨询业务的作业条件。然后与客户签订统一格式的咨询合同或协议,如遇特殊情况需签订非统一格式的咨询合同或委托协议,必须经法律合规部门审核后,方能与客户签署。
2)业务准备阶段
首先,根据委托项目的特点及具体要求,成立项目组,确定项目经理和项目组人员。然后项目组应按合同的要求制定工作进度计划和实施方案。最后按照项目各阶段内容,收集准备与其所承担的具体工作有关的文件、信息、工具、咨询涉及的国家和当地管理部门有关建设方面的法律、法规和相关政策规定。
3)业务实施阶段
组织建设项目投资估算的编制;编制可行性研究报告;负责进行经济评价;概预算编制;概预算审核;优化设计、施工方案;负责施工图预算的编制或审核;招标文件与合同条款拟定;编制或审核工程量清单与招标控制价;分析投标报价;确定工程合同价款;编制工程进度款和资金使用计划、工程预付款、工程计量支付、工程变更、工程索赔、偏差调整;结算审核和决算编制。
4)业务终结阶段
对整个建设项目全过程造价咨询工作进行总结,向委托单位提交项目总结报告。对大型或技术复杂及某些特殊工程,咨询单位应进行咨询服务回访与总结。咨询工作结束后,由项目负责人或专人将咨询活动中所涉及的过程文件和成果文件进行整理后移交档案管理人,并登记业务档案目录。依据合同或协议结清咨询费,咨询费交同级会计部门入账。
全过程造价咨询内容项目决策阶段造价咨询管理:
1、建设项目投资估算的编制、审核与调整;
2、协助建设单位进行投资分析、风险控制,提出融资方案的建议;
3、协助建设单位指导设计单位进行限额设计,选择经济合理的设计方案;
4、编制项目建议书;
5、编制建设项目的可行性研究报告;
6、对建设项目的投资进行评估;
7、对建设项目进行经济评价。
项目设计阶段造价咨询管理:
1、设计概算的编制、审核与调整;
2、施工图预算的编制和审核;
3、提出工程设计、施工方案的优化建议,各方案工程造价的编制与必选。
项目招投标阶段造价咨询管理:
1、 参与工程招标文件的编制;
2、 施工合同的相关造价条款的拟定;
3、 招标工程工程量清单的编制;
4、 招标工程招标控制价的编制或审核;
5、 各类招标项目投标价合理性的分析。
项目施工阶段造价咨询管理:
1、建设项目工程造价相关合同履行过程的管理;
2、工程计量支付的确定,审核工程款支付申请;
3、施工过程的设计变更、工程签证等的处理;
4、协助甲方进行费用调整、索赔及反索赔工作,并提供咨询意见和合理建议。
项目竣工阶段工程造价咨询管理:
1、各类工程竣工结算审核;
2、竣工决算的编制与审核;
3、建设项目后评价;
4、建设单位委托的其他工作。
全过程造价管理是通过对中间计量和进度款结算进行把控,从而反向逆推进度,质量、成本控制,将资金监管放在项目的施工阶段,让每一笔资金的去向明明白白,审批过程,变更过程清清楚楚;管好项目的过程就是:从工程结决算出发,把工程上的每一块钱的来龙去脉弄的清清楚楚,然后把每一个工艺工序的结算的质量,进度,档案,资金,安全,都管控的有条不紊。比如,一个桩基要计量支付,那么计量支付之前,就有这根桩基的中交交工验收单,然后到推,交工验收单,对应的开工申请,批复,施工放样,成孔检验单,钢筋笼的检验单,混凝土的材料用量,浇筑信息,混凝土的塌落度,混凝土的强度,桩检报告,取芯报告,交工验收申请,全部调出来。只要这些全部具备的情况下,才给与计量支付。