前言:遴选跟申论很大区别在于遴选需紧贴时政,考察的是已进体制内公务员们政策理论水平、公文写作能力、文字表达能力、分析和解决问题的能力,大部分就是当前的时政问题。资料一老,就不太具备参考性了,而且各地考察重点不一样或者地方政策侧重点不一,需要紧跟时事进行汇总练习。今天的话暂时就对机关思维常用表述进行梳理,锻炼分析与解决问题的能力。
机关系统思维常用表述汇编
机关系统思维指在国家治理过程中,站在党政机关的角度和立场,聚焦经济、政治、文化、社会、生态文明领域具体问题和矛盾,沿着事物发展脉络和实际运行规律,结合地方实际、过往经验、工作惯例,提出解决办法和对策建议的一种系统的思维方式。这种方式同时也是遴选考察考生实际工作能力的重要角度。我们在答题中要注意体现这一思维。
机关系统思维按照逻辑递进关系分为思想、战略、实施、结果五部分,在此基础上又可延伸为思想认识、目标任务、制定规划、管理协调、监督考核、宣传教育、组织保障、总结提升八个方面(44个要点)。
需要注意的是,机关系统思维作为提出办法和对策建议的重要来源,本质上是思维过程,而非答题语言。本篇中列举的具体表述有一定代表性,是对大家培养机关系统思维的一种启发,在具体解题中需要结合实际情境和材料后,在理解的基础上形成作答内容。
一、思想认识
(一)政治站位
1、要旗帜鲜明讲政治,自觉以践行“两个维护”的高度,坚决贯彻中央和省委关于XX工作的决策和部署,不断增强政治意识,强化政治担当。
2、要提高政治站位,增强政治自觉,充分认识XX工作的重大意义,充分认识身上肩负的重大责任,坚决贯彻落实上级部署要求,以强烈的责任心和使命感推动XX工作顺利进行。
3、要提高政治站位,牢固树立“四个意识”,认真学习领会把握XXX总书记关于XX工作重要讲话精神的内涵实质,自觉用以统一思想、统一行动、统领XX工作,坚决抓好贯彻落实。
(二)凝聚共识
1、把思想统一起来,最大限度凝聚XX工作共识,形成XX工作合力,在新的起点上开创工作新局面。
2、要认真学习、深刻领会、坚决贯彻XXX总书记的重要讲话精神,准确把握XX工作面临的新形势、新任务和新要求,统一思想、统一认识、统一行动,不断将XX工作引向深入。
3、要带头把党的领导、党的意志、党的主张落实到参与XX工作全过程、各方面,引导全省上下形成对XX工作形势的统一认识并把思想、精力、力量充分凝聚到XX工作上来。
(三)打破陈规
1、要坚持解放思想、善于解放思想、敢于下深水、涉险滩,勇于藩篱、扫障碍,推动XX工作不断推陈出新。
2、需要敢于创新的精神和探路者直面荆棘的无畏勇气,博采众长、推陈出新,形成有XX特色的创新成果。
3、要在全社会积极营造鼓励大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围,既要重视成功,更要宽容失败,为开拓者发挥作用、施展才华提供更广阔的天地。
(四)更新理念
1、要运用党的最新理论武装头脑,进一步更新知识观念、掌握过硬本领,更好适应新形势新任务的需要。
2、要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,更新思维方式和思想观念,把改革创新精神贯彻到各项工作中,着力解决XX工作中的突出矛盾和问题。
3、要转变理念、更新观念,自觉站在全局高度认识XX工作,在解放思想中统一思想,正确对待利益调整、积极拥护、支持、参与XX工作。
二、目标任务
(一)问题导向
1、突出问题导向,坚持分类指导,针对不同层级、不同领域、不同对象提出不同目标要求和行动要求,提高XX工作的针对性。
2、坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一,抓住制约XX工作质量提升的重难点问题,有针对性地做好优化提升工作,以重点突破带动整体推进。
3、坚持问题导向,聚焦XX工作发展面临的突出矛盾和问题,深入调查研究,鼓励基层大胆探索,不断提高决策的科学性。
(二)时限实效
1、要明确目标任务、实现路径、进度节点和衡量标准,盯着抓、盯着干,持续用力、一抓到底,让XX工作实而又实,真正经得起检验。
2、上紧发条、采取硬招,以“不能等、等不起”的紧迫感,加快XX工作步伐。
3、要充分认识工作的艰巨性复杂性,把作战图、时间表制定得更加精准细致,跑表计时、挂牌督办、到点验收,一项一项落实、一件一件推进。
三、制度规划
(一)法律法规
1、谋划工作要用法治思维,处理问题要运用法治方式,说话做事要首先考虑是否合法,切实发挥好法律法规的规范、引导、保障作用。
2、要强化法治思维,严格在宪法法律范围内活动,严格依照法定权限和程序行使权力。
3、充分运用地方立法权,深入开展立法调研,将推进XX工作中一些实践证明行之有效的成熟经验做法和制度机制,上升为法律规范,转化为具有刚性约束力的法律规定。
(二)方针政策
1、对标全面建成小康社会、全面深化改革等目标任务,对标高质量发展一系列新部署新要求,科学合理安排部署XX工作。
2、紧扣XX和高质量发展要求,抓住用好国家政策红利,加强重点指标、重点任务分析调度,科学制定推动XX工作的整体方针。
3、要加快推进XX领域相关法律法规的立改废工作,加大现行有效法规政策宣传和普及力度,不断提高XX工作法治化、科学化水平。
(三)规章制度
1、要着眼解决深层次体制机制问题,从顶层设计抓起,抓紧在XX方面建章立制、构建体系,增强XX工作的系统性、整体性、协同性。
2、要抓住建章立制,立“明规矩”,破“潜规则”,着重完善XX等各方面制度,通过体制机制改革和制度创新促进XX工作质量不断提升。
3、要瞄准短板弱项,针对XX等问题,严格遵循国家制度顶层设计,着力完善相关配套制度、创新制度执行机制、堵塞制度监管漏洞,把已推出的和新部署的各项改革举措落实好、衔接好。
(四)标准规范
1、要坚持从实际出发,严格执行现行XX工作标准规范,既不提高标准、吊高胃口,也不降低标准、影响质量,尽力而为、量力而行,做到焦点不散、靶心不变。
2、在确定XX工作标准上要严把关口,既要着力解决眼前问题,还要考虑长远利弊,把中央政策吃透弄懂,把本地实际研细研深,把外地经验摸清搞全,切实增强决策的战略性、科学性、整体性、协调性和有效性。
3、要确立同新形势、新要求相适应的思想观念,建立科学高效的运行机制、标准规范,提高各项工作的科学化、规划化水平。
(五)规划设计
1、要加强顶层设计和长远谋划,明确XX工作的发展理念、发展思路、发展模式、发展布局、发展目标和重大工程、重点任务、重要举措,形成XX发展的总纲总目。
2、坚持规划先行,着眼于XX发展目标和要求,深入研究XX发展,对现有的各类规划和方案要进一步梳理整合,明确方向、理清思路、突出重点、彰显特色,形成更清晰、更精准、更科学、更有引领性和约束性的XX发展规划。
3、要在规划引领上下功夫,紧跟上级XX工作的各项规划和方案,提前搞好政策研究和调查研究,高起点、高标准、高质量制定契合实际的任务书、时间表、路线图,着力增强XX规划的前瞻性、约束性、指导性、操作性。
四、管理协调
(一)压实责任
1、要把工作任务一项一项分解到部门、落实到人头,特别是“一把手”既要当好“规划师”,统筹协调、靠前指挥,也要当好“施工队长”,全程跟踪、督促落实,对安排的任务、确定的项目,要一抓到底,以实际行动带动广大干部抓落实。
2、构建条块结合、各司其职、权责明确的XX工作责任体系,确保各项工作有人抓、有人管。
3、坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,带头落实XX工作责任制,建立XX责任清单、问题清单、问责清单,推动形成党委抓、书记抓、各级部门一起抓的XX工作格局。
(二)综合协调
1、要加强统筹协调,针对XX工作设计部门多、环节多的实际,成立高规格议事协调机构(XX专项工作领导小组),建立联席会议、定期协调调度等工作机制,及时研究解决过程中遇到的矛盾和问题,确保XX工作有序推进、落地生效。
2、要加强统筹协调调度,在规划制定和组织实施方面加大力度,在政策、资金、项目、技术等方面积极支持,不断提高XX项目资金使用的效率、效益和精准度。
3、要加快构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的工作机制,推动信息共享、规划统筹、联审会商、协调联动、跟踪问效,形成各负其责、齐抓共管、合力推动、高效运转的联动推进格局。
(三)分工合作
1、要各司其责、密切配合,协调联动、齐抓共管,形成XX工作的强大合力。
2、要增强大局意识,跳出部门框框,坚决贯彻落实XX工作决策部署,不局限于本职工作的“一亩三分地”,不拘泥于部门权限和利益,不在具体问题上讨价还价,切实做到服从大局、服务大局,相互支持、相互配合。
3、各地各有关部门既要各司其职、各负其责,又要密切协作、协调联动,加强工作衔接和政策对接,解决好跨部门跨领域的重要事项、重点工作、重大问题,确保XX工作顺利推进。
(四)阶段推进
1、要有清晰的战略和战术安排,分阶段、分领域地完善策略方法、调整主攻方向,倒排工期、挂牌督办、以开局就是决战、起步就要冲刺的劲头,把“规划图”变成“施工图”,把“时间表”变成“计程表”。
2、要制定推进的路线图、时间表,明确目标任务、实现路径、进度节点和衡量标准,上紧发条、采取硬招,以“不能等、等不起”的紧迫感推动XX工作见实效。
3、完善整改落实总台账,逐项制定整改方案,逐条明确整改措施,明确责任、倒排工期,确保XX工作按期推进。
(五)督查指导
1、建立督导调研机制,实行分片包抓、工作情况周报制度,加强对XX工作的指导,确保XX工作不走样、不跑偏。
2、建立健全经常性督查指导机制,加强对XX工作的指导,积极研究解决具体问题,明确政策口径,把各项任务目标逐条盯办到位。
3、要加强督促检查,指导和帮助分解任务、落实责任,坚决杜绝执行政策变通走样、工作推诿扯皮等问题,确保XX工作顺利推进。
(六)执法检查
1、加强监管创新和优化服务,全面推进“双随机、一公开”监管,检查对象、执法检查人员随机抽取产生,检查情况和查处结果及时向社会公开。
2、要增强执法检查的穿透力,全面推进跨区域、跨部门、跨层级综合执法,以制度保证监管执法公开透明、公平公正。
3、开展XX专项执法活动,对XX重点案件挂牌督办,加大督察督办和追责问责力度,推动各级各部门履职尽责,倒逼治标、深化治本。
(七)改革创新
1、要注重把继承传统和改革创新结合起来,把总结自身经验和借鉴其他地区先进经验结合起来,增强XX工作的系统性、预见性、创造性、实效性。
2、要开阔视野、善于创新,学习借鉴先进发达地区成功经验,着力在改革创新、提质增效上下功夫,更多运用改革创新的办法谋划发展,跟上时代发展步伐。
3、对本领域的每一项重点任务都要进行盘点,及时总结实践中的好经验好做法,要及时总结宣传、复制推广,发挥好试点的示范引领带动作用。
五、监督考核
(一)监督机制
1、要完善监督机制,改进监督手段,把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,健全党和国家监督体系,以有力有效的监督保障各项任务落实。
2、要用好用足各种监督形式,充分发挥各种监督形式的特点,加强跟踪问效,形成监督合力,增强监督实效。
3、强化权力运行监督和问责,全面推进行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,对XX等情况,要严肃追责问责。
(二)内部监督
1、要完善全覆盖的制度执行监督机制,强化日常督察和专项检查,坚持抓早抓小、防微杜渐,发现苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖,推动形成严管约束的监督机制。
2、要认真执行民主集中制,完善“三重一大”决策监督机制,用好批评和自我批评的锐利武器,把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来,增强监督实效。
3、要把纪检监察、组织人事、巡视巡查等贯通起来,进一步加大事前、事中监管力度,统筹各方力量形成监督合力。
(三)外部监督
1、建立高效协同的外部监督体系,加强和改进外派监事制度,健全经常性审计制度,提高监督效能。
2、要健全多元监督机制,邀请新闻媒体、社会组织、基层群众等参与评价、监督和考核,增强执法透明度。
3、要自觉接受群众监督,畅通信访举报渠道,设立公开举报电话,有效运用大数据等现代化信息技术发现问题,对违规违纪典型问题严肃处理,及时回应人民群众关切。
(四)考核体系
1、要建立健全自下而上的考核评价体系,探索建立政府服务“好差评”制度,鼓励和引导服务对象、人大代表、政协委员以及广大群众参与考核评价,全面提高考核评价的科学化水平。
2、要实施最严格的考核评估制度,将工作成效纳入党政班子考核重要内容,压实责任、严格督导,切实做到领导重视到位、力量投入到位、资源保障到位、任务完成到位。
3、要注重考核评价结果的运用,对于成绩突出的要通报表彰、给予奖励,对于落实不力,不作为、慢作为、乱作为的要通报批评、限期整改,该曝光的要及时曝光,以责任落实倒逼任务落实。
(五)激励约束
1、要有效激励干部担当作为,旗帜鲜明树立重实干中实绩的用人导向,健全鼓励创新、宽容失败的正向激励体系,引导广大党员干部奋发有为地干好工作。
2、树立正向激励的鲜明导向,建立容错纠错机制,按照“三个区分开来”的要求,旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰,努力营造干事创业的良好氛围。
3、坚持物质待遇和精神待遇相结合,加强对XX的关爱保障,创新评价激励机制和成果评价标准,加大激励关怀帮扶力度,最大限度激发和释放创新活力。
未完待续……
下节预览:
六、宣传教育 (一)舆论引导 (二)鼓舞发动 (三)典型引领
(四)警示震慑 (五)氛围营造 (六)学习培训
七、组织保障 (一)要素保障 (二)制定预案 (三)调查研究
(四)转变作风 (五)能力素质 (六)应急处置
八、总结提升(一)经验教训 (二)改进提升 (三)巩固成果 (四)完善机制