日前，人社部职业能力建设司相关负责人表示，2023年，人社部聚焦重点领域加大职业培训和技工教育力度，大力推行“新八级工”职业技能等级制度，成功举办第二届全国技能大赛。未来，将重点落实关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见，构建培养、使用、评价、激励协同联动的工作机制。当前，加快急需紧缺技能人才的培养，是支撑我国产业转型升级的重要举措，也是促进人才链与产业链融合发展的关键路径。
近年来，伴随新一轮科技革命和产业变革的加速演进，我国经济发展进入产业转型升级和新旧动能转换的新阶段，大量新职业、新岗位不断涌现。在《中华人民共和国职业分类大典（2022年版）》中，净增了158个新职业，标识了97个数字职业；人社部2020年发布的《新职业在线学习平台发展报告》显示，到2025年，新职业人才需求规模预计超过3000万人。与此同时，产业转型升级也催生了技能人才需求潮。根据《制造业人才发展规划指南》，预计到2025年，全国制造业重点领域人才缺口将接近3000万人。大规模技能人才缺口，不仅加剧了结构性就业矛盾，也制约了产业转型升级的步伐。
鉴于此，人社部发布的《“技能中国行动”实施方案》指出：“十四五”期间，新增技能人才4000万人以上，技能人才占就业人员比例达到30%。我国已在职业教育改革、职业技能培训、技能等级制度建设等方面取得了诸多成绩，技能人才供给得到了较大改善，但是仍然面临供需错配问题。从供给侧来看，技能培训渠道较少，而作为技能人才供给主体的职业院校招生方式单一、教学管理滞后，难以满足在职劳动者的发展需求。同时，职业院校专业目录、课程设置、教学内容等更新较慢，难以紧跟行业发展趋势。从需求侧来看，“重学历轻技能”的观念依然根深蒂固，导致技能人才增量不足，而在存量方面，受基础知识缺乏、工作压力较大、学习成本较高以及对技能培训认知较少等因素影响，在职劳动者参与技能培训的比例仍旧较低。
面对大规模技能人才缺口，未来应围绕新技术、新产业、新模式、新动能，不断提升技能人才含金量，为产业转型升级提供强有力的人才支撑。应优化技能人才支持政策，加大政府财政支持力度，提升职业教育办学水平和公民参与技能培训积极性。发挥政府、高校、企业、市场协同效应，构建以职业院校、职业培训机构和行业企业为主要载体的终身职业技能培训体系，拓展技能人才培养渠道。推进职普融通、产教融合、科教融汇，通过深化校企合作等方式，推动技能培训与市场需求更好地结合，提升职业技能培育质量。完善以职业技能等级认定、职业资格评价等为主要内容的技能人才评价机制，并引导企业建立健全体现技能价值激励导向的薪酬分配机制，塑造“崇技尚能”的社会风气。（本文
