南都讯“建立国家层面职教师资公费师范生政策”“加大对一体化培养职教师资的学校的遴选和批准”“进一步畅通职业院校教师在职攻读国内博士学位的路径”......又是一年全国“两会”，全国政协委员、广东技术师范大学副校长许玲的日程在春节前后都排得满满当当，接受南都记者采访的当天上午，许玲还在广州的一家民办院校调研。
今年是许玲履职的第7年，自2018年担任全国政协委员以来她始终笔耕不辍为职业教育鼓与呼。过去一年她从珠三角走到浙江、山东，再到宁夏、甘肃、青海等地，实地调研了多家职业院校和制造业企业，办公室里堆积成山的一手资料是这位职教“老兵”深入一线辛勤履职的见证。今年两会，许玲关注哪些领域？日前，南都记者对许玲进行了专访。
关注：县一级职业中学小众专业师资力量紧缺
建议：培养公费职教师范生实行部省联动机制
“职业教育在高质量发展的过程中最关键的是师资队伍的建设。”采访伊始，许玲抛出了她一个关注的问题。这几年来她先后提交了多份关于职教师资培养的提案，均获得广泛关注。
许玲认为，过去20多年里，职业教育的发展在大踏步前进，取得了波澜壮阔的成绩。“制约我们办学质量的硬件条件比如校舍、实训设备等都得到了很大改善，无论是民办还是公办的职业院校基本都已经达标，但是在高质量发展的今天，‘软因素’师资队伍的建设更加关键。”
全国政协委员、广东技术师范大学副校长许玲。
职业教育高质量发展对师资队伍的“质”和“量”均提出更高要求，同时也对教育优质均衡提出新需求。今年3月1日，教育部召开新闻发布会，介绍2023年全国教育事业发展的基本情况。2023年，高职专科学校专任教师68.46万人，比上年增加4.09万人；中等职业教育专任教师73.48万人，比上年增加1.65万人；生师比17.67:1，比上年进一步改善，职教教师队伍建设取得了亮眼成绩。
另一方面，职教师资队伍建设也有了一套具体可行的“中国方案”。2022年10月，教育部发布《职业教育“双师型”教师基本标准（试行）》，对中职、高职不同层级“双师型”教师应具备的条件提出要求。许玲团队正是这一标准制定的重要参与者。
但在她看来，当下职教师资队伍的建设还有提升空间可待挖掘。“比如虽然有了标准，但是标准要落地、要实施，从数量和质量两个角度来看，现有双师型教师的学历水平提升、教学能力提升与高质量的职业教育发展仍有差距。”
今年许玲把目光投向了供给端——公费职教师范生的培养。“过去一年，我们调研了很多地方，比如宁夏、甘肃、青海等地，发现县一级职业中学在小众垂直类紧缺专业方面比如兽医、农业制种育种等，师资力量远远不足，而在欠发达地区推广公费职教师范生是一个很好的补充形式。”
据许玲介绍，截至目前，全国共有11个省、自治区由省级政府牵头开展职教师资公费师范生教育的探索，地方的实践呈现出职教师资公费师范生履约率高、用人单位对职教师资公费师范生认可度高、职教师资公费师范生就业满意度较高的优势与特征，但是地方职教师资公费师范生也存在培养规模小、缺乏连续性、培养学历层次低、培养院校层次不够、专业覆盖面窄等问题，无法有效满足地方职业院校需求。
“普通教育领域的公费师范生已实施多年，并且已经比较成熟，但在职业教育领域里面还没有公费师范生。”因此她建议，建立国家层面职教师资公费师范生政策，实行部省联动机制，建立职教师资公费师范生培养质量体系，制定专门的人才培养方案。
关注：高职教师在职深造需求旺盛
建议：扩大教师在职攻读博士学位的招生指标
提升职业教育综合实力，一流的师资队伍和高层次人才是基石。从职教师资队伍建设的整体情况来看，新的“工匠之师”正在冉冉兴起，越来越多的青年博士毕业生选择进入高职院校，但要实现师资队伍的整体“大换血”还需要满足高职院校教师的在职深造需求，提升现有的师资队伍中的博士占比。
“现在很多高校在各项考核、评估中都会涉及具有博士学位专任教师的占比，包括高职院校‘升本’、本科院校‘申硕’‘申博’等，但实际上高职院校、民办本科高校等对优秀博士的吸引力不足，因此鼓励现有教师在职攻读博士学位是他们的当务之急。”
许玲认为，当前职业院校教师在职攻读博士学位的途径较少，尤其是在招生指标有限的情况下，招收博士生的高校及导师们往往首选全日制博士生，“职业院校教师在职攻读国内博士学位的路径，有待进一步畅通”。
对此，她建议，增设教育博士专业学位的培养单位，设立教师在职攻读博士学位专项，扩大教师在职攻读博士学位的招生指标，以拓宽教师深造的渠道，助力破解高职院校教师群体在职读博的“瓶颈”；同时，要深入推进高校分类评价，在师资队伍的评价中适当向“双师型”教师倾斜，更突出人才培养和学校发展实绩。
“大家现在都在谈职业教育的师资培养要有‘三性一能力’，职业性、专业性、师范性和数字化应用能力，在这一框架下，我们需要一体化培养，比如本硕连读、硕博连读等，但是有资质的院校还是太少了，因此我也呼吁加大对一体化培养职教师资的学校的遴选和批准。”许玲补充道。
关注：产教融合地方政策缺细化与落实
建议：落地执行细则纳入中央教育督导
产教融合是衡量职业教育改革成效的重要标志，是实现教育链、产业链、供应链、人才链与价值链有机衔接的重要举措。而产教融合融而不合、校企合作“校热企冷”也一直是职业教育高质量发展的“老大难”问题。
“去年我们调研了很多省份，也经常会看到各类型的产教融合联合体在开幕、签约、揭彩，但是地方政策雷声大、雨点小，多数没有细化，产教融合光有形式是不够的，如何落实才是重点。”从第一年履职起，许玲便持续提交与产教融合相关的提案，“既要让企业在产教融合中有真切的获得感，落实减税降费、教育附加费的减免，还要让行业资源能够真刀真枪地为技能型人才培养赋能，这才叫真正落地。”
因此许玲建议，将产教融合的落地执行细则纳入中央教育督导。“我们在调研中发现，一些省份的细则特别细，执行起来就特别顺，这是避免出现执行‘空白区’的关键。”她还建议加大对一系列产教融合联盟、企业试点的考核和评估，并且多部门联动出台可操作可执行的评估细则。“效果到底怎么样，要让大家心里都有底。”
履职心声：今年是我担任全国政协委员的第七年。我既是一所职教院校的管理者，也是教育学的研究者，加上全国政协委员的责任，这“三合一”的身份让我履职的感触很深。这些年来能看到我们反映的问题在一步一步扎实推进解决，比如双师型教师队伍的标准问题、推进职教本科建设、优化职业教育管理体制等都得到了回应，我感觉到非常受鼓舞，也真心希望我们国家的职业教育能够发展得越来越好。今年两会我的期待是新质劳动者适应新质生产力，希望社会能够关注到新质劳动者的社会地位提升、待遇提升，职业院校能够更加以生为本，真正把目标落实到人才培养质量上。
采写：南都记者程安孙小鹏
实习生：罗丰瑜凌梓莹
