在高质量发展的要求下,职业技术教育迎来了大发展的机会。
教育部职业技术教育中心研究所评估中心主任周凤华3月30日透露,中国已经突破了从中等职业教育到专科层次高等职业教育的天花板,目前正在致力于建立起本科层次的职业教育。未来几年将会有100所左右的职业教育本科学校陆续建立。
3月30日,中国(成都)-欧洲职业教育论坛暨成都国际职教城推介会在成都淮洲新城举行。周凤华在会上表示,在外部的需求和政策的要求以及实践的推动下,中国的职业教育体系在逐步地完善,内部的衔接和外部的沟通也逐渐地顺畅。
3月24日召开的国务院常务会议通过了《中华人民共和国职业教育法(修订草案)》,对产教融合和校企合作,支持社会力量举办职业学校,促进职业教育与普通教育学业成果融通互认等作了规定。会议决定将草案提请全国人大常委会审议。
周凤华表示,这是具有里程碑意义的大事。中国职业教育法从1996年颁布以后,随着职教事业的发展,经历了一个漫长的修改的过程,千呼万唤终于要出来了,这对中国未来职业教育的改革发展是具有纲领性的指导意义。
此次国务院常务会议指出,办好职业教育要适应社会主义市场经济发展要求,坚持改革创新,突出就业导向,缓解就业的结构性矛盾和促进就业质量提升。
周凤华介绍,中国的教育体系由普通教育体系、职业教育体系和继续教育体系组成。随着终身教育的发展,这三类教育体系会越来越融合。目前,中国中高等职业院校有1.13万所,在校生3088万,这么庞大的体量在中国教育体系中占据重要的位置。
来自教育部的数据显示,当前全国职业学校开设1200余个专业和10余万个专业点,基本覆盖了国民经济各领域,每年培养1000万左右高素质技术技能人才。在现代制造业、战略性新兴产业等领域,一线新增从业人员70%以上来自职业院校毕业生。
周凤华表示,十九届五中全会提出了要建设高质量的教育体系,职业教育作为教育体系的重要组成部分,提高质量主要是体现在要增强它的适应性。为此,近年来,中国从国家层面出台了不少的法律法规,来关注职业教育体系的建设。
2019年1月,国务院印发了《国家职业教育改革实施方案》,一般俗称为“职教20条”。2020年教育部等9部门联合印发了《职业与教育提质培优行动计划(2020~2023年)》,这是对“职教20条”的深化、细化和具体化。
周凤华表示,从职业教育内部来讲,义务教育结束以后,目前有超过40%的学生分流到中等职业教育,尤其这两年随着对职业教育的关注和重视,这个比例是越来越高的。中等职业教育结束以后,学生可以选择高等职业教育,分为专科层次和本科层次的高等职业教育,这是中国职业教育近年来的一个重大的突破。
不过,过去较长一段时间里,一种普遍性的观点认为,中等职业教育的学生毕业以后只能选择直接就业,是一种“断头路”或者天花板式的教育。
周凤华表示,在高质量发展职业教育体系的要求下,中国已经突破了从中等职业教育到专科层次高等职业教育的天花板,目前正致力于建立起本科层次的职业教育,经过这几年的努力,中国已经有了27所职业教育的本科学校,未来几年将会有100所左右的职业教育本科学校陆续的建立,这将为中国培养具有一定创新性的技术技能人才提供强大的支持。
在这一背景下,职业教育与产业融合发展成为趋势。比如,成都就正积极推进职业教育产业发展,建设“技能成都”,加快打造以位于金堂的成都国际职教城为代表的产教融合示范基地。
成都国际职教城规划面积34平方公里、人口25万,以应用型本科为支撑、“双高计划”高职院校为骨干、特色院校为重点,构建以职业教育、产教服务、教学培训、产业联盟、衍生服务、大型活动为主导的泛职教产业生态圈。
目前,成都国际职教城在建项目16个、总投资135.64亿元,即将开工项目9个,总投资139.38亿元。其中,职教共享示范区已开工建设,签定院校3所和基础教育配套项目、产教融合基地、产教运营中心、园区运营管理平台、文创会展服务平台等6个,现代职教基地初具雏形。