在机关事业单位工作的人员是我们国家党政干部管理体系的人员，机关单位的公务员和事业单位管理岗职务人员都是有一定的行政级别。领导职务是有层次的，或者说是有等级和层级的。
具体来讲，领导职务的等级层次从低到高依次为：科级、处级、厅级、部级以及国级。每一级又分别有正副职。
职务层次的变动分为晋升和降职，一般情况下都为晋升，晋升最基本的是任职年限的要求，任职年限又与年龄有很大的关系。在机关事业单位中，如果到了年龄还停留在原级，一步错过就会步步错过，甚至会一直停留在原级直到退休。因为职位数量的限制，所有的机关事业单位和人员都会面临晋升的天花板。
根据党政干部任用条例的相关规定，同一层级的副职晋升正职最低要求年限为2年，下级职务层次的正职晋升上级职务层次的副职最低要求年限为3年。所以不管是在公务员职务任职还是在事业单位管理岗任职，晋升基本上都遵循党政干部任用条例的相关基本原则。
一、科员（一级科员）、管理九级职员
一级科员和管理九级职员，我们可以把它统称为是科员级别，这也机关事业单位中比较普遍的最低级别的职务。
报考公务员的年龄一般限制在35周岁以下，应届硕士毕业生和非在职博士研究生的年龄可放宽至40周岁以下。
不管是在什么样级别的单位，在转正后基本上都能被定为科员，如果单位级别略高一些，硕士研究生定四级主任科员，博士研究生定二级主任科员。
所以，进入体制内单位最占优势的是刚毕业的本科生，一进去有很大的年龄优势，而且是有很广阔的晋升空间。如果在职数够的情况下，应届本科毕业生毕业年龄为22岁，那23岁定为科员，25岁定为副科职务层次人员，从这个年龄看，还是很有优势的。所以要想进入体制内单位，还是要越年轻越好，越年轻就意味着越有发展空间。
二、乡科级副职（四级主任科员、三级主任科员）、管理八级职员
在地市级以下机关，会有乡科级副职实职岗位，同时有乡科级副职的职级序列三四级主任科员。在省直及以上机关，乡科级副职职务层次的公务员基本上全是职级序列公务员。而对于乡科级副职的事业单位，管理岗人员，是广泛存在于所有级别的事业单位中。
乡级副科是比科员高一个职务层次的级别，相当于一所乡镇的副乡长、副镇长。在一级科员任职满二年，可以晋升为四级主任科员，或者在一级科员任职满三年，可以晋升为乡科级副职职务人员。
一般情况下，如果是在30岁之前考上公务员，在35岁之前是很有希望晋升为乡科级副职职务层次的。尤其是在现在职级并行政策推行下，晋升为四级主任科员的概率还是非常大的。而对于事业单位管理岗人员，晋升为管理八级层次的岗位级别难度要远远大于公务员。很多时候，事业单位管理岗人员是在管理九级职务层次上退休。
三、乡科级正职（二级主任科员、一级主任科员）、管理七级职员
正科职务层次的人员，在区县级以下机关是很重要的领导岗位，例如，某县教育局局长就是正科级人员。
二级主任科员和一级主任科员是正科级别的职级序列公务员，晋升一级主任科员既可以是在正科职务任职满二年，也可以是在二级主任科员任职满二年。
一般情况下在基层区县，能够晋升到正科级实职人员已经是少数了，绝大多数人在退休前能够到达这个级别，已经算是天花板的职务。而在职级并行政策推行以后，在基层的绝大多数公务员是可以在二级主任科员甚至一级主任科员职级上退休。
在事业单位中，管理七级正科级岗位，晋升难度也是比较大的，很多人都没有办法晋升到管理七级职员岗位等级上。
在省直机关，很多人在35岁前都是可以至少晋升为二级主任科员，但是在地市级以下机关晋升到这个层次的还是非常有难度的。
四、处级职务
县处级职务分为正处和副处两种级别，从一名乡级副科晋升为县处级干部至少需要7年的时间。这还是一切顺利的前提下。
如果一名科员在35岁晋级为乡级副科干部，那么两年后可有机会成为乡级正科，在乡级正科年满3年后可晋升为县副处级干部，然后再过2年才有机会当上县处级干部。
在区县，如果是在35岁之前，都已经是处级职务的人员，这些人绝大多数都不是从机关单位成长起来的，很多时候都是从国有企业调任过来的。原因很简单，因为在企业中晋升的方式和机关事业单位不太一样，晋升的难度要远远小于机关事业单位，而且晋升的方式也比较灵活。在企业中已经担任到处级职务相当层级，则可以在后期调到机关事业单位工作。
如果是从机关中成长起来的干部，县处级干部的最佳年龄可能也都在42岁左右。根据相关数据统计，全国每年大概会有5000-6000人能够成为县处级干部。乍一听这个数字还是比较多的，但实际上我们国家公务员队伍有719万之多，其中乡镇公务员占大多数。
五、厅级职务
厅级干部在我们国家还是绝对的少数，如果是一名普通科员要想晋升为厅级干部，基本上没有太大的可能性，除非是在省级及以上机关成长的干部。不过正处级的县委书记，一般在退休前升为副厅级虚职，退休后享受副厅级待遇，目前也有二级巡视员和一级巡视员的职级序列厅级职级。目前国家对于厅级干部的晋升也是非常严格的，即便一切顺利的话，至少也得到50之后了。没有特殊背景或者经历，普通公务员很难奢望走到这一步。
在机关事业单位工作，能否顺利晋升取决于三个重要因素：一是自身达到基本任职条件；二是单位有空缺职数；三是组织提拔。
这三个条件缺一不可，而且同时满足才能顺利实现晋升。
所以，对于通过招录考试到公务员队伍的普通干部来讲，在基层单位35岁之前能够晋升到正科已经算是可以的了，45岁之前到副处也算是寥寥无几，退休前能够到正处也是算混的可以的。对于准备进入到机关事业单位的同志来讲，能够进入到级别相对较高的一些单位，还是有很大的竞争优势的，因为单位的级别越高，意味着单位的最高职务级别和单位的职数也就越多，晋升难度也就越小，这也是为什么在很多省级机关，绝大多数人能够在正处级退休，而在地市级及以下机关，绝大多数人是在正科级职务退休的原因了。
