用两个字为2021年做一个奇葩总结：协会
先来段看似无关的题外话
在知乎上有人匿名说跟金主签约了长期合作，吐槽工作量大维护时间久，在构陷、抹黑、造谣成功后，要确保那个明星消失半年或者一年，才能拿到后面的“尾款”。看上去挺荒诞的事，确实发生了。在2021年11月9日，在微博上发现一些号专门开通了“i瀚 实时测试”的热词，随时测试某男明星有没有死灰复燃。见过产品售后的，却从未见过水军也有“售后”的。
水军黑子高仿明星大粉的ID，从头像，到ID姓名，完美复制，每天会发一些好爱XXX的话，但实际上往前翻旧微博，会发现是个彻头彻尾的黑子，黑子为什么要做“i瀚 实时测试”？结合知乎那位匿名吐槽的话，应该就是水军黑子的“尾款”服务了。要确保这个人在半年或者一年长长久久的消失。
小号高仿某明星大粉的头像、ID名称、背景图片，每天伪装成“打了鸡血”的狂热粉，实际上翻看过往微博，能发现该账号并非真粉丝。
从上图中能看出，该博主并非粉丝，仅仅是伪装大粉的假粉丝。与其互动的“瀚堡亡”正是某明星知名的“黑粉”。
2021年引爆舆论的两家协会
最近再看中网工委和中国演出行业协会（以下统称“中演协”），这两个协会，其中一个中网工委被微博“独立平”和“理记”（原名“一个有理想的记者”）曝光冒用中央和国家机关名义在网络上带节奏，中网工委在2021年8月15日，于微博上以一副官家口吻点名张某某不应该止于禁言，然后引爆了无数网友、自媒体、官方媒体疯狂的口诛笔伐。谁能想到，几个月后这个“中网工委”被曝光是由失信人员、被批捕的犯人和疑似学历造假的人构成，而且有2个人都各自使用了2个名字，其中他们合伙开的公司，还有一位投资人也被捕了。
延展阅读：《中国文化管理协会为民间组织，请媒体朋友们周知，请各平台周知》
延展阅读：《中国文化管理协会道歉：微博简称“中网工委”不规范，误导了公众》
任何公民发现有人冒用中央和国家机关名义行事，都有权利和义务报警，记得要保护好自己的前提下报警。
接下来再看中演协，该协会目前被全国人民提出无数质疑。
广大群众质疑的点罗列如下：
（一）申诉流程不正义
金盾影视中心主任李学政质疑中演协发布的惩戒劣迹艺人名单是否程序正义？因为正常的申诉流程应该是向上级主管部门进行申诉，但中演协的公告中写着去他们的秘书处。事后在“封杀名单”上的艺人去中演协申诉，也未拿到任何回执文件，仅留了一个“刘老师”的电话，细心的网友发现，该电话是中演协的财务处电话。
（二）中演协网络直播分会有企业涉黄，其公章也是“萝卜章”
多次以中演协网络表演(直播)分会秘书长身份受访的翟涛，是六间房直播公司的副总裁，而六间房在过去几年间，多次扫黄打非均因涉黄上榜，翟涛更是在2021年11月23日中演协发布第九批惩戒名单当天上了央视，接受电话采访，大谈演艺人员失德失范与惩戒问题，有网友提出质疑：在惩戒名单上为何没有一位六间房的主播？六间房是否有日本右翼注资？同业竞争者是否可以联合业内发出“从业抵制”、“行业禁入”？（如下图）
由中演协牵头联合发布从业抵制名单，也引起了法律界人士质疑他们是否有发出“行业禁入”的权力。
文化和旅游部办公厅回复：该分会印章属于按照中国演出行业协会公文管理和用章管理规定自行制作，仅可用于向会员单位发布通知、公告类文件。但是事实上，该分会不仅盖章向全社会发布公告，还导致群众有广泛的错误认识，认为他们所发的文件代表“官方”。
六间房A轮融资：三井创投，从1876年创业开始，三井物产已成为日本第二大综合商社，三井物产环球投资（三井创投）是三井物产在中国的风险投资子公司，目前已经投资了数家中国的互联网初创公司并扶持他们成长，包括F团、六间房秀场等。
B轮融资：高原资本是美资。高原资本成立于1988年，总部位于美国波士顿，是一支拥有30亿美元资本的基金。
LB是韩资lb，日本潮流彩妆品牌，隶属于日本上市企业艾凯株式会社。
（三）作为非营利性组织，中演协多年来的收益是如何分配的？
作为非营利性组织，中演协的收益不在于缴税，而在于收益如何分配。假设中演协解散，中演协的所有收益将转入下一个非营利性组织，收益用于公益事业。
延展阅读：《三问中国演出行业协会，6872万元的收益去向》。
（四）法律界人士针对中演协的惩戒名单展开研讨受阻
2021年12月05日 劣迹艺人封杀与行业禁入 ——劣迹艺人处罚的法律界限（最早发布于B站，视频已被删除）
2021年12月15日，主题：第二场劣迹艺人的封杀和行业禁入法律研讨会
特邀嘉宾 李学政 金盾影视中心主任
主讲人 王青斌 中国政法大学法治政府研究院行政法教授
主讲人 陈碧 中国政法大学刑事司法学院证据法教授
主讲人 焦海涛 中国政法大学民商经济法学院垄断法教授
主讲人 刘承韪 中国政法大学比较法学院娱乐法教授
主持人 王涌 洪范法律与经济研究所所长
这场直播有网友截图，刚开播没多久就达到380.6万人观看，研讨内容，之后便不断被切断直播，如下图这位律师所言：
上图为中国政法大学一位学生在朋友圈看到的。
该学生的文章《谜之操作：谈封禁艺人的法学教授反被封禁！》
延展阅读：《关于“劣迹艺人的罪与罚——封杀与行业禁入法律研讨会”的总结与观后感》
根据中演协近日接受新华社采访时表示，目前该协会组织开展的行业自律工作仅对内部会员，按照协会制定的相关自律规范，主动将自律评议结果向主管部门报备——广大群众乃至法律界的专业人士都同时提出了相同的问题：报备之前，有没有政府关门的行政授权？报备之后有没有行政批复？为什么仅仅对会员内部的文件，要向全社会发布？
政法大学行政法教授赵宏指出：中演协甚至不是一个适合发布行政处罚的主体。他们声称是对内部会员惩戒却同时对非会员也公布的了长期从业抵制，而且法律判定是要看结果的，他们的处罚结果已经呈现了行政处罚的效果，甚至超出了刑法。
以下引用一段原文：
再对比《刑法》，其对于职务犯罪的行为人追加的“行业禁入”，其期限也只有“三年至五年”，而且对此类犯罪人附加“行业禁入”并非必需，是否追加需由法院根据犯罪情况和预防再犯罪的需要进行合义务的裁量。从这个意义上说，既然行政违法行为的社会危害性明显不及犯罪，那么即使出于特别预防的目的或是特定秩序的维护而对其追加“行业禁入”，惩戒期限也不应比刑法的规定更长。
引发思考：中演协到底想干什么？
这个问题留给大家共同思考。接下来看看新消息：
有关部门出台新规、收回授权、反垄断国家队力量再充实
中演协称，按照协会章程，会员享有对所在社会团体的批评建议和监督权。——中演协的联合抵制已经向社会证明，他们可以将一个中国公民封杀至全网消失。只有协会的会员享有建议和监督权，这就意味着，不想被封杀的人，只能成为他们的一员。否则他们随时能再发布一批惩戒名单，然后向主管部门报备即可？
这种行为并不合法合规。2021年12月15日，国家广播电视总局令第11号：
《广播电视行政处罚程序规定》正式发布
精选几条内容如下：
行政处罚应当以法律、法规和规章为依据，应当遵循公正、公开的原则，坚持处罚与教育相结合。
应当依法履行告知义务。
没有获得政府授权的无资格发布行政处罚。
规定了所属地管辖范围。（该条可避免再出现中演协这种全国范围甚至跨行业发布“行业禁入”的现象。）
行政处罚的立案依据、实施程序和救济渠道等信息应当公示、进行全过程记录，归档保存。
该规定自公布之日起施行。1996年12月19日发布的《广播电影电视行政处罚程序暂行规定》（广播电影电视部令第20号）同时废止。
反垄断国家队力量再充实：市场监管总局竞争政策与大数据中心成立
我国文娱行业的数据源头，绝大部分掌握在非公有资本手中。2021年12月16日，市场监管总局竞争政策与大数据中心组建成立，重点：根据中央编办批复，竞争政策与大数据中心主要职责是开展反垄断、竞争政策、平台经济等领域政策理论研究，承担反垄断执法、市场监测、电子取证固证、大数据分析等的技术支撑工作。
在文化和旅游部官网，搜索“中国演出行业协会”，在政务公开那栏的第二条搜索结果：《关于营业性演出管理条例实施细则》显示不再委托中国演出行业协会开展相关工作。
回到我们要思考的问题，中演协到底想干什么？
回答交给广大群众。
