我国的大学,通常有两位主官,一位是大学校长,一位是大学党委书记。二者的角色和定位都不同,大学校长是大学行政主要负责人,属于是大学行政一把手,而大学党委书记属于是大学党的建设的一把手。问题来了,大学的法定代表人,到底是大学校长还是党委书记?二者谁领导谁?
法定代表人是指依法律或法人章程规定代表法人行使职权的负责人。也就是说,大学的法定代表人的行为,可以代表大学。那么,大学校长和党委书记中,到底谁才能承担这一重要角色呢?
有人觉得能够成为大学法定代表人的只能是大学校长,因为大家都知道,大学实行的是校长负责制。也有人觉得,大学法定代表人应该是大学党委书记,因为大学实行的是高校党委领导下的校长负责制,而大学党委书记是大学党委的“班长”。到底哪一种说法才对呢?
答案很简单,《中华人民共和国高等教育法》明文规定:高等学校的校长为高等学校的法定代表人。也就是说,只有大学校长,才能成为法定代表人。虽然大学校长要接受校党委的领导,但是,这也并不意味着,大学党委书记能够担任大学法定代表人,除非大学党委书记和校长“一肩挑”。
为什么大学的法定代表人,只能是大学校长呢?原因其实刚才我们已经介绍了,主要就是因为大学实行的是高校党委领导下的校长负责制。大学校长要能真正履职负责,依法独立负责地行使职权,就必须是法定代表人。同时,大学校长也只有是法定代表人,才能更好地推进教学、科研、行政管理工作。相比之下,大学党委书记虽然也是大学党的一把手,但大学的日常建设和管理工作,更多地是大学校长站在台前。
那么,大学党委书记和大学校长,到底谁领导谁呢?其实,二者都是平级的领导干部。在一部分大学,党委书记是副校长,校长是党委副书记。在大学党委领导班子中,书记的排名更靠前。但是,在开行政办公会时,校长的排名有可能更靠前。更为妥当的说法是,校长需要接受党委的领导,执行党委的决议。对此,你理解了吗?
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