“四则”运算见真章 返璞归真天地宽
——合阳县教育局积极落实“双减”政策提升教育教学办学水平
劲吹“实干风”，奋斗正当时。在第37个教师节到来之际，合阳教育人一如往昔，立足岗位，以实干笃定前行，以奋斗开启未来。今年以来，在新思想、新思维的引领下，合阳县教育局以“起跑就是冲刺，开局就是决战”的姿态，认真贯彻落实新时代党的教育方针，牢牢把握住“加”与“减”的辩证关系，努力探索符合学生成长规律的教育教学，奋力于变局中开新局——以构建教育高质量发展体系为总要求，以创建国家义务教育优质均衡发展县为目标，巧算教育的“加减乘除”四则运算，积极落实“双减”政策要求，全力深化“课堂革命”，全面做强“课后服务”，做优“三名三领”，做实“三级三类”培训，做足新高考改革准备，进一步提高教育教学办学水平，推进教育综合评价改革，真正让教育回归育人本真，办好人民满意教育。三尺讲台育桃李，一寸丹心铸师魂。
今年7月，国家“双减”政策出台，合阳教育人暑期随即按下暂停键，各项工作提前扎实安排部署——项目建设有力推进，均衡创建如火如荼，招生工作有序平稳，课后服务整装待发，校外培训强力整治，教师培训科学有效，“双减”政策推动有力……在县委、县政府的坚强领导下，合阳县教育人自觉扛起为党育人、为国育才的崇高使命，用专业学识和高尚道德情操当好学生的“筑梦人”，切实让教育的初心使命在三尺讲台上熠熠生辉。
“做好‘双减’工作是贯彻立德树人根本任务的必然要求，是解决人民群众‘急难愁盼’民生问题的关键举措，也是推动教育领域综合改革的重要推手。”合阳县教育局党委书记、局长鲁建春多次强调说，教育不是灌
输，而是点燃火焰。“双减”已经成为教育发展新的风向标。实施“双减”政策，就必将以减轻义务教育阶段学生学习负担为目标，以切实提升学校教学质量、持续规范校外培训为重点，以建设高质量教育体系、构建教育良好生态，促进学生全面发展为核心，扎实推动“双减”政策落地落实，奋力点燃学生心中的“火”。
“加”强上挂下引 “三名+”引领智者同行
树高千尺必有根基，水流万里定有源泉。对合阳教育人来说，高质量的教师才会产生高质量的教育。国家“双减”政策能否扎实落地，减负是“标”，关键的“本”是围绕教师做足“加”法，做“真”教育。
“千教万教教人求真，千学万学学做真人”。遵循学生成长的规律，遵循教育教学的规律，合阳县教育局一以贯之。为进一步促进教育资源均衡发展，积极构建管理互通机制，切实提升教育教学水平，按照《渭南市教育局关于深入推进“三名+”建设工作的通知》要求，合阳县教育局先后召开“三名+”工程团队组建工作审议会，成立“三名+”建设工作领导小组，出台“三名+”建设方案，召开全县校长、教育主任、骨干教师参加的“三名+”工作推进会，全面吹响“三名+”建设攻坚号角，全力做实“三名+”工程。
“‘三名+’工作是建设品质教育引领区、提升教育教学质量的有力抓手，只有打通思想之路，架起实践之桥，夯实制度之基，工作才会呈现全面发力、多点突破、纵深推进的生动局面。”鲁建春说。
结合县域实际，合阳县教育局大胆创新，在总结大学区管理制、教师工作室先进做法和成功经验的基础上，聚焦学校治理、课堂教学改革、学科建设、班主任工作、“大语文”研修、少先队建设管理、思政课培优创新、学前教育等重点领域，按照“上挂、横联、下带”的方式，构建符合全县实际的组建模式，建立13个“名校+”教育联合体、13个“名校长+”发展共同体、62个“名师+”研修共同体。按照“先工作、再考核、后挂牌”的工作思路，以一年为培养期、两年为考核期、三年为提升期，制定“三名+”建设“时间表”，明晰“三名+”建设“任务书”，精准推进“三名+”建设工作。
源头活水涌，教育满目春。为尽快步入“三名+”建设工作的“深水区”，合阳县教育局按照立足现有、单位推荐、综合评估、县局审核的程序，优化组合，确定对象。培养对象确定后，将自行制定工作方案和学期工作计划，定期组织开展学习培训、观摩交流、专题研讨等活动，稳步推进管理、教学、培训、科研、活动、文化等方面的创新发展。活动开展中注重培育典型，挖掘工作中的特色和亮点，使“三名+”培养对象充分发挥在系统内的示范、引领和辐射作用。
既想得“蛟龙”，就得直面工作推进过程中的问题，避免做一锅“夹生饭”。合阳县教育局在实践与推进中，注重对“点”解剖、对“面”梳理，定期开展工作推进研判会、现场观摩会、经验交流会等，发现问题并及时解决问题。同时，在坚持“请进来”“走出去”的机制下，合阳县教育局还定期邀请课改“名校长”“名师”来合指导交流，分批组织全县中小学校长到课改先进校跟岗交流学习。
在全市“三名+”工程“小荷才露尖尖角”的时候，身在“此山中”的合阳教育人已是“春江水暖鸭先知”了。
“以前别人也向我请教问题，但是有了这个共同体的平台后，传道授业解惑更有使命感和责任感了。”作为名师的合阳县中心幼儿园副院长朱虹感慨地说。
“作为一名年轻的乡村教师，我在名师引领、同伴互助的工作模式与团队磨课、研讨、展示的过程中，收获到很多，个人能力也得到了很大提升。”作为研修共同体成员的甘井镇中学教师王海丽这样说道。
“有了名师引领，我们在备课的过程中很少走弯路了，学习成长非常快。”合阳县第二小学二年级语文教师党娜告诉记者。
不仅在平时的教学工作中下功夫，合阳县教育局还专门举办“名师+”研修共同体同课异构活动，以此深化合阳名师领雁工程。活动在高、初、小、幼四个学段同时进行，为期一周。活动期间，城区13所“名校+教育联合体”的33个研修共同体向300余名成员教师展示了72节不同类别的示范课。作为组织方的教学研究室认为：“集体活动教师参与率高，研修氛围浓厚，真正落实了名师引领、团队协作、共研提升的目的，全面展示了我县课堂教学改革的新成效”。
随着“三名+”的深入推进，获益的可不仅仅是教师，更有万千家长与学生。“名校+”领跑缓解了“择校热”，治理到“大班额”，让更多学生享受更加优质公平的教育；“名校长+”领航在全县加快培养和建设一支管理一流、实绩显著、克难攻坚、勇于创新的校长队伍；“名师+”领雁促进骨干教师体系快速建设，为全面实施素质教育、提升教育教学质量、推进“课堂革命”提供了坚实的人才支持和智力保障。
“减”负提效 课后服务全面铺开
教育不仅关乎国家发展大计，更关乎百姓的切身利益，教育政策措施的一举一动，都牵动着千家万户。围绕减负提效，合阳县教育局提早着手，精准筹划，把开展义务教育学校课后服务作为解决家长“急难愁盼”问题的重要民生工作，蹄疾深耕，行稳致远，确保2021年秋季开学后实现义务教育学校全覆盖，有需要的学生全覆盖。
“教育民生问题没有一件是小事情。群众的需求就是我们的工作目标。”县教育局从顶层设计抓起，成立了以鲁建春为组长，班子成员和相关股室负责人为成员的课后服务工作领导小组，负责全县中小学生课后服务工作的组织实施、检查督导。同时深入全县义务段学校就课后服务管理方式和服务模式进行了调研，组织主要负责同志赴咸阳市渭城区考察中小学课后服务开展情况，结合县域实际，印发了《合阳县教育局关于做好全县中小学生课后服务工作的实施意见》《合阳县发展和改革局合阳县教育局关于我县公办中小学课后服务收费有关事项的通知》等文件，并于6月15日在城区5所小学开始试点工作，及时收集家长、学生、教师反馈意见建议。
在坚持学校主导、非营利性、自愿选择三项原则的基础上，合阳县以解决家长后顾之忧为出发点，突出学校育人主阵地作用，明确了课后服务对象、服务时间、服务人员、服务费用以及审核程序等内容。本着遵循教育规律、学生成长特点、个人爱好特长，从本地实际、校情实际出发，确定了以“阅读立德培行”“运动强技健体”“艺术拓展素质”“劳动涵养美育”“辅导答疑启智”五大板块为主的服务内容，科学合理设置学校课后服务模块，创新服务方式，帮助学生培养兴趣、发展特长、开阔视野、增强实践，促进学生全面发展，真正让课后服务成为学校教育的有力补充和营养补给。
为保障课后服务质量和学生安全，各学校分别成立了课后服务工作领导小组，建立了组织保障、安全保障、后勤保障以及突发事件应急等机制。坚决做到规范管理，制度细化，明确服务时间、服务内容、收费标准、安全事项等，并主动向社会公示；做到安全管理制度完善，责任明确，加强师生安全卫生意识教育，强化活动场所的应急救护、消防设施安全检查和门卫登记管理制度，制定并落实考勤、监管、交接班制度和应急预案措施。县教育局定期对学校开展课后服务进行监督检查，对出现违规行为的将进行严肃处理。同时充分发挥家长委员会作用，引导其加强对课后服务的监管，畅通问题反馈渠道。
合阳教育以群众满意作为课后服务的追求目标，用好各类宣传平台，做好前期课后服务相关政策的宣传和答疑解惑，使广大师生及家长认识到课后服务不仅是促进学生健康成长、帮助家长解决接送难题的举措，更是增强教育服务经济社会发展能力、优化营商环境、提升人民群众幸福感的民生工程。同时，组织各中小学校做好宣传动员、民意调查等工作，结合教育部有关学生作业、睡眠、体质等文件精神，讲清课后服务工作在解决家长“接送难、辅导急、培训苦”、学生“体质弱、心理脆、负担重”等群众“急难愁盼”问题上的作用，引导推动并形成家长支持认可、社会关注关心的良好氛围。
9月1日，开学第一天，合阳县义务段中小学校全面推行“5+2”课后服务模式。并要求教师多动脑，作业要浓缩，量少题精；作业要分层分类设计，让学生不再“畏难”；课堂要“留白”、批改要“留档”，将问题各个击破，真正让学生享受到“减负”成果。
凤凰路小学把课后服务与家庭劳动相结合，探索课后劳动家庭作业。城关二小积极推行无作业日、无作业卡，减轻学生课后负担。城关中学实施分层分级布置作业，倡导学生人人争当无作业生。城关三小坚守教育本真，加大音乐、体育课时，全力拓展声乐、动漫等30类文艺素养课时供家长选择……
风物长宜放眼量。在健康快乐的氛围中，课后服务让孩子们的眼睛亮起来、身体动起来、精气神抖起来。下一步，合阳县教育局也必将长抓常做，努力把课后服务这一好事办好、实事办实，确保广大群众充分享受教育发展成果，真正从内心深处得到满足、感到满意。
“乘”势而上 向课堂要质量
教学质量是学校的生命线。在合阳教育人看来，“双减”是减负担，不是减质量。乘势而上，深化课堂革命，让教学课堂“有激情、增活力、添趣味”，努力做“活”教育，是合阳县落实“双减”政策的破题之举。
“课堂是教学的主阵地，谁占领了课堂，谁就赢得了主动。好老师让人爱上学习，好课堂让人成为品学兼优、人格健全的人。”城关中学校长王合敏这样说，“课堂不应该是灌输式的一潭死水，课堂是富有生命的，是和谐互动的，是充满关爱的，是张扬个性的。”
课堂改革的关键是教师，立足点是课堂，动力是教研。合阳县教育局从改革教师观念切入，树立“学生中心”的教育观，学生活动的教学观，平等民主的师生观，发展全面的评价观，推动教学方式改变。各学校积极构建新型课堂教学模式，提升教师、教材、教法、学法四方面魅力，建设激情、趣味、活力、创新四个课堂。
紧盯新政策，明确新要求，扛起新责任，合阳县城关中学等5所中小学和幼儿园试点推行课堂教学改革，各学校以“壮士断腕”的决心，结合学校实际，通过理念输入、专家助力、外出取经、内部转化，从根本上改变教师的教学方法和学生的学习方式。不断创新课堂模式，打破传统课堂教学瓶颈，让每个学生在课堂上都能幸福成长。
合阳县城关中学七年级学生小浩（化名）的妈妈满心欢喜，“这学期，孩子对学习的主动性和积极性有了明显提高，学习成绩进步很大。”
以课程为支点，撬动学生健康成长。合阳县城关中学，聚焦课堂教学，着力构建课堂，创新课堂，激活课堂，发展课堂，在教学实践中进一步提升教师“教”的艺术，激发学生“学”的兴趣，变“学科课堂”为“育人课堂”，让每节课都有活力、有张力、有激情。
学生代表将梦想卡投进承载希望的“梦想瓶”，6年后这份见证他们从稚嫩走向成熟的时光贺卡将成为他们最珍贵的毕业礼物。这是合阳县第三小学精心设计的以“游览之礼、仪表之礼、语言之礼、待客之礼”和“入学仪式、入队仪式、成长仪式、毕业仪式”为主要内容的学生“四礼四仪”教育活动，“梦想瓶”则是入学仪式中的一个重要环节。
“瞧，舞台上的木偶小沙弥摇头晃脑，走着八字步惟妙惟肖。”合阳县城关第二小学六年级学生朱琳娜正在为大家展示提线木偶的基本操作。朱琳娜是校园蓓蕾粉末戏剧表演班的一名学员，加入社团一年之余，提、拨、勾、挑、扭、抢、闪、摇八种基本技法已不在话下。城关第二小学承传统汲精粹，修品德育新人，每年举办传统文化节，开展“承家风记家训”、“欢欢喜喜中国年”、“天真烂漫”童趣行、“兴致盎然”多彩行、“独具匠心”智慧行、“以棋启智”快乐行、“趣味灯谜”欢喜行、“诗经吟诵”古风行、“博容海纳”书香行等活动，在学生中培育好家风，传递好风尚，传播正能量。
“素质教育不仅是课堂上的书声琅琅，更是每一次活动所教给学生的责任与担当。”合阳县城关小学校长高红斌认为，教育是面向每个孩子，尊重每个孩子，让孩子在有质量的教育中快乐且全面成长。结果是检验过程的标准。2020年，城关小学学生王思涵荣获全国新时代好少年“美好生活 劳动创造”主题演讲总决赛一等奖，40余名学生在“红色战疫”晨光杯全国青少年线上书画活动中获国家级奖励、60余名学生分别被评为省、市、县“新时代好少年”“优秀少先队员”，学生在各类征文、数学、作文、科技制作等各项赛事中累计500余人次获奖。
随着课堂革命逐步深入，大家欣喜地看到，合阳教育人课程意识逐渐建立，课程思路更加明晰，课程实施越来越真，课程挖掘越来越深，课程记录越来越实……从“品牌教育兴县”到“品质教育引领区”，教育已成为推动合阳县经济社会发展的重要战略之一，而打造高效课堂创新发展素质教育，则成为新时代合阳贯彻落实党的教育方针、深入推进教育强县的生动注解。
“除”去堵点 优化环境擦亮教育底色
优化教育环境，除去教育行业堵点，全面落实“双减”政策，合阳县教育局一手抓学校教育教学质量和服务水平提升，一手抓校外培训机构专项治理，全力净化教育生态，减除教师、学生、学校负担，让学校的归学校，让教师的归教师，让学生的归学生。
倾听人民呼声，回应人民期待。中省“双减”政策出台后，合阳县教育局迅速行动，坚决执行、不打折扣落实“双减”意见各项任务，严格对标规范校外培训机构管理工作，全面排查校外培训机构，依规禁止校外培训机构开展暑期学科类培训，全县不再审批新的学科类培训机构。同时要求各培训机构要深入学习中、省“双减”政策，深刻认识减轻义务教育段学生校外培训负担的重大意义，切实肩负起主体责任，严格按照要求做好培训活动自查准备工作。严格落实疫情防控宣传告知、健康排查、物资储备、应急演练、环境消杀及安全隐患排查整改等。强调要坚持培训活动公益属性原则，切实做好培训服务，维护群众合法权益。
同时，强化联合排查整治。合阳县教育局联合市场监管、消防、住建等部门对校外培训机构开展排查整治，对违反“双减”禁令等违规违法的培训行为从重处置，对问题严重、拒不整改的，一律列入黑名单，直至吊销办学许可证。
“我们联合相关部门进一步加大校外培训机构整治工作力度，该停的停、该转的转、有问题的必须整改到位，确保‘双减’工作取得实效，把童年真正还给孩子。”合阳县教育局副局长曹满宏告诉记者。
对此，合阳县领军教育、晓新优学、优胜个性学等校外培训机构负责人深有感触。目前已经从业十余年、正在业务整顿的卓力教育负责人张顺民告诉记者：“全县双减政策推行后，在县教育局的引导下，现在已经能够正确认识双减政策。目前，我们正积极按照教育局的要求，准备整改转型。”
“‘双减’政策落地后，家长都在持观望状态。当前，我们在原有管理的基础上，按照合阳县教育局的要求，加强疫情防控、安全管理等工作，进一步规范办学，不断优化服务，提升培训品质，助力学校素质教育。”九色鹿培训机构负责人吴尔平说。
打通校外培训机构堵点的同时，合阳县教育局持续发力减轻教师课外负担，严格落实《陕西省中小学教师减负清单》，把时间和精力还给教师，让他们静下心来研究教学、备课充电、提高专业化水平，为教师专心从教、精心育人创造条件。在减轻学生课业负担上严格按照上级教育行政部门颁发的教学计划组织教学，进一步开足开齐开好国家规定课程，科学合理安排教学进度。在减轻学校、学生负担的基础上开展“瘦身”行动，同类事项合并开展，涉及多部门的事联合开展，减少发文，减少会议，减少考核，减少与教学无关的事务进校园。
历史的脚步永不停歇。提高学生整体素养，让孩子有一个快乐的童年，一个强健的体魄。深化教育改革的道路上，合阳教育的每一步前行，必将带给合阳人民对美好生活更为真切的获得感和自信心。
加减法中见真章，返璞归真天地宽。站在新起点，面对新机遇，合阳教育人清醒地意识到，背负的包袱该卸下的就应该放下，只有这样才能突破瓶颈，浴火重生。面向未来，飞得更高，走得更远。当下，迎着凉爽的秋风，看，在县委、县政府的坚强领导下，全县教育系统正高举旗帜、响应号召，以更加强烈的使命感和责任感，以更加饱满的热情和务实的作风，以一往无前的赶考姿态，奋斗新时代、启航新征程，奋力谱写合阳教育高质量发展新的篇章。（来源：渭南日报 记者 史王萍 郭 洁 通讯员 岳采丽）
