大多数院校把其管理结构分成三个功能模块：学术事务、学生主任以及大学生经济资助管理办公室主任。学生事务部门负责住几一宿和餐饮服务、咨询、就业、学生组织、学生健康。
后勤保障事务部负责财务管理、人事、建筑和场地、安全、采购、邮政以及行政开支。在这些分工会有些变化，在有些大学，招生办主任也许会负责学术事及务，而在另外一些大学也许会负责学生事务。但是有一个原则：学毕校规模越大，管理机构的职能分工越细，分支部门越多。办在州一级的大学管理系统中，设置了与大学职能部门相对应的管理机构，负责处理大学相关事务，起到协调它们之间关系的作用。董事会或校长都设有副职，负责学术事务、行政管理、卫生及财务等方面的事务。
他们每个人分别监督相应方面的官员，包括负责平权行动、人事政策、学术规划、教师联络、招生、图书馆以及五至十项其他职责的官员。掌管财务的副校长分管校友关系办公室、预算分析办公室、学校长远发展规划办公室、经费筹措办公室、学校建设办公室、礼品及捐赠办公室、政府关系办公室，管理范围包括从空间利用到资源管理的一切事务。掌管行政的副校长分管学校后勤保障、集体谈判服务、合同及津贴、账目、职工住房、专利，以及其他几项服务。
由于需要加强部门间的审查，获取不同部门的数据，以及确保符合整个大学系统的要求，因此提高大学管理效率的尝试受到了影响。规模较大的院校基本上采用了这种既分工负责又相互监督的管理模式，并且设置了许多行政机构。规模较小的私立院校增加了行政管理人员来确保执行联邦和州在平权行动、卫生服务、财政资助方面的规定。各个层次的高等教育或高等教育的各个部门的管理机构都增加了。校长的角色明显从教育计划的领导者变成了官僚机构的管理者，校长作为具有特定学术风格的大学的代表，再也不能战胜所有的对立势力了。
学术评议会变得越发组织严密而有力了。它们几乎全面负责院系事务，同时在整个大学的各项事务上也获得了一定的权力。越来越多的公立院校在董事会中增设了教师代表。在公立和私立大学，教师一般有权决定应该进行哪方面的研究以及开展哪方面的公众服务项目，以及决定各个学院的招生标准和毕业要求，教授的聘用、晋升和解聘，图书馆书籍和期刊的购买，办公和研究经费的分配。在较大的院校，评议会成立了自己的委员会、理事会及特别工作组，以促进院系之间以及教师与管理层之间的交流。
与大学的各种行政管理群体一起，教授会确保校长的权限在于发挥宏观管理、资金筹措以及在董事会中代表学校的作用。学生管理方式也改变了。在早期的美国大学中，在大学管理、课程事务或学生生活的各个方面学生是没有发言权的。后来，学校建立了诚信制度，使学生对他们的行为负责。直到20世纪末，学生管理已经形成了体系，建立了诚信制度，成立了教师咨询委员会、学生惩戒委员会、学生宿舍监督委员会、课外活动管理委员会。学生参与管理变得更加容易，目的是为了把学生培养成为合格的公民，让学生参与政策制定的过程，给学生提供表达意见的平台，培养学生领袖。
总之，就是为了增强大学的精神风貌。到大学转型末期，大多数院校已经形成了学生管理机构，由执行委员会、选举代表组成的立法委员会、裁决违规学位的学生法院组成。于是，学生参与大学管理的范围扩大了。20世纪60年代学生激进运动的目标之一就是为获得在学校管理上的更大发言权。相应地，学生在大学董事会、大学委员会中获得了一些席位，他们可以参与讨论招生政策、教师和行政管理人员的任命。他们还曾被邀请参与教师和行政管理委员会，但是他们发现那里根本不是做出重大决策的权力核心，只能针对普通的细节问题进行沉闷、冗长、厌烦的争论，很少达成一致意见。
这一切正是大学决策的真实情况。大学生成立了全州学生联合会，大学生及公众利益研究团体发现可以更有效地发挥影响作用。由于学生会开始成为另外一向大学施压的团体，大学在学生、教师、行政会议、学位授予，以及决策等方面的管理目标变得更加复杂。院校认证院校认证的影响扩大了。6个地区性协会负责院校认证，也就是说，学校认证的过程要符合一些事先确立的标准。《退伍军人权利法案》规定，如果退伍军人进入州教育部门认可的院校，他们就有权享受教育福利，因此强化了院校认证作为高等教育的一个重要特征。
后来，1952年的《退伍军人安置法案》要求美国联邦教育专员发布认可的院校认证协会名单，从那时起，只有获得院校认证协会认证的院校才能获得联邦拨款。院校认证过程采用许多形式，但是一般由认证组织制定标准，每个申请认证的院校根据这些标准进行自我评估。由认证机构选定的工作组实地考察该院校及其教育计划，确定是否已达到这些标准。如果该院校符合认证标准，就正式通过了认证。认证过程也许要持续一两年，最长可达十年。
没有达标的项目一般会要求限期整改，经过一段时间后重新审查是否已经符合标准。所有这些都是想敦促院校进行自我改进。专业院校以及特殊类型的大学的认证与普通院校的认证同时进行评估。美国卫生协会是首个专业认证机构，成立于1847年。它督促学校改进课程并强化招生标准和毕业要求。1923年美国师范学院联合会开始在全国范围内教师教育认证。到1948年，它更名为美国教师教育学院联盟，对1200所参与教师培养院校中的不到250所院校进行了认证。
1954年美国教师教育认证协会接管了该项工作，并于1956年被美国认证委员会确认为唯一一所教师教育认证机构。其他领域也开始了认证，全国护理联盟、美国牙科协会，以及至少50个其他认证组织在开展认证工作。其中的一些认证组织建议各州只有通过认证的专业的大学毕业生才能从事相关职业的工作，从而表明认证机为在高等教育管理中具有相当大的权力。从大学治理的角度看，认证过程就是责任的分化。院校认证一直受到人们的批评，认为它过于强调某些专业的价值；通过限制与传统实践的偏离来维持现状。
通过规定师生比以及最低的专业设置标准，促进大学董事会把资金花在建筑、设备以及职工身上；过于强调量化的标准而不是定性的标准。尽管如此，在国家教育部没有介入高等教育之前，院校认证一直是高等教育自我管理的有效方式。大多数其他国家也是如此。不过美国的特点是，联邦机构在教育方面最主要的职责就是批准认证机构。总之，在高等教育大众化时期，大学治理逐步发展壮大。在公立院校，大学协调或治理委员会遍布全州，从而将以前一直处于独立状态的学院和大学联结了起来。
在公立和私立院校中，校级管理机构都在扩大，成立了许多办公机构来处理大学各个方面的复杂事务以及执行州和联邦的各种规定。由于联邦政府规定，只有获得经过美国联邦教育处批准的认证机构的专业认证或院校认证的学校才有资格获得联邦拨款，因此，认证协会取得了半官方的地位。成千上万个高等教育机构的联系如同一张巨大的蜘蛛网或为猫所把玩的一团乱纱，所有院校在独立工作的同时都被联系了起来。七、财政财务管理是一项多方面的工作。
经费总数是一回事，除去通胀之后的经费数量又是另外一回事。划拨给高等教育的经费在高等教育的各部门或各层次进一步分配，也要考虑其他公立院校的资金分配。经费收入可以根据资金来源和支出进行统计，有时还要统计生均经费。经费可以跨越年份进行统计。因此，可以显示在高等教育大众化时期高等教育经费是增长、降低了，还是维持不变。人们通常认为充分地分析数据可以发现一切。但是，事实上，大学和学院都做得不错。
结语
资金来源原始数据是非常惊人的。在1945年，高等教育从各种渠道获得了约100亿美元资金；到1975年，这个数字增长到350亿。除去通货膨胀的因素，按照1967年定值美元统计，1945年的经费总额应是17亿，1975年应该是144亿，增长非常快。按照定值美元统计的经费总数，除以招收的学生人数，1945年生均经费大约850美元，1975年生均经费增长到1270美元，增幅不大但还是有一定的增长。
