关于具有事业单位编制人员是否是公务员的问题,解释起来相对比较简单,那就是:具有事业单位编制人员一定不是公务员,但有可能是参照公务员法管理的人员,即我们常说的参公人员。下面,我们就来聊聊这个问题。
首先,让我们来了解一下两个特定的概念。
一、什么是公务员?
对于我们国家来说,所谓公务员,就是依法履行统筹管理经济社会秩序和国家公共资源,维护国家法律规定,贯彻执行相关义务职能的公职人员。
作为公务员,其具有三个显著特点:一是公务员依法履行公职;二是公务员占用国家行政编制;三是公务员工资福利由国家财政负担。
同时,公务员按职位的性质、特点和管理需要,划分为综合管理、专业技术和行政执法等3个类别。
二、什么是参公人员?
参公人员,全称为参照《中华人民共和国公务员法》管理人员,是指在法律法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位,以及人民团体和群众团体机关等可以列入参照管理范围的机关单位中,参照公务员法进行管理的工作人员。
根据编制性质,参公人员主要分为两种类别,即占用行政编制的参公人员和占用事业编制的参公人员。前者主要指共青团、妇联、工会等群团组织中占用行政编制的参公人员;后者主要指占用事业编制的参公人员。
通过上面内容,我们对公务员和参公人员的内涵有了一个初步了解,下面,我们就来回答回答这个问题。
三、事业编制人员是否是公务员呢?
对于这个问题,我们从两个方面来分析一下。
1、关于事业编制人员是不是公务员的问题。根据上面对公务员内涵的阐述,我们知道,公务员有一个显著的特点,那就是占用国家行政编制。而在事业单位工作的事业编制人员,其占用的编制是事业编制,而非行政编制。仅凭这一点,我们就可以得出以下结论:事业编制人员不可能是公务员,或者公务员不等同于事业编制人员。
2、关于事业编制人员是否可能是参公人员的问题。根据我们对参公人员内涵的表述,参公人员分为占用行政编制的参公人员和占用事业编制的参公人员两类。在事业单位工作的事业编制人员,占用的是事业编制,不可能占用行政编制。根据这一点,作为一名在事业单位工作的事业编制人员,如果其工作单位或工作岗位被列为了参照公务员法管理的单位或岗位,其有可能具有参公人员身份。可见,事业编制人员有可能是参公人员。
根据上述阐述,我们可以得出以下结论:在事业单位工作的事业编制人员肯定不是公务员,公务员和事业编制人员是两个毫不相干的概念。但根据参公单位和参公人员的有关规定,事业编制人员有可能是参公人员,两者之间不是完全排斥的关系。