在我们国家事业单位和机关单位是体制内单位的主体成分，事业单位人员是使用的事业编制，机关公务员是使用的行政编制。不同的编制类型也意味着不同的人员管理方式，此外，还有一种是使用事业编制的参公人员，这些人员的编制是事业编制，但是人员人事管理方面是与公务员一样的，是参照公务员法管理，所以这些人为称之为是广义范围内的公务员。
公务员和事业人员最明显的一个差异是待遇方面，最直接的就是车补的差异，因为公务员是实行了公务用车改革，对普通公务员发放车补，而事业单位自始至终都没有进行公务用车改革，所以也没有在减少截至率的基础之上，为事业人员发放车补。但是现阶段，有部分地区的事业单位只针对乡镇事业人员发放车补，这也是体现了对基层事业人员的关心。
现实中，事业身份人员转为公务员身份的人也有很多，具体的途径主要有：
一是通过公开招录考试的方式，从事业单位考到了公务员行政单位。
二是通过组织调任的方式，从事业单位调任到机关单位，从而实现身份的转变。
三是事业单位整体改制，由普通事业单位转为公务员行政单位，单位随即拥有行政输出智能。
对于事业转公务员的难度，我们可以很肯定的说，通过考试的方式转变身份是最容易的，而且也是最简单的方式，不需要任何人的帮助，只需要自己的努力就能实现。而通过调任或者是事业单位整体改制这两种途径转换身份，难度是比较大的。通过调任这种方式，自然最大的难度在于是否在组织内拥有这样强大的社会关系。而通过事业单位整体改制的这种方式来转变身份，只能是历史性机遇，并不是个人能够主导的，我们只可以将其归结为“命运”。
现阶段从事业转为公务员，在基层是比较多的，尤其是在基层科级以下单位，因为事业身份的科级与公务员身份的科级都是领导职务人员，因为业务需要，经常是有调任和转任的情形。此外，另一个重要原因是基层单位的行政编制和事业编制人员是在混编运行状态，在这种情形下，就会产生很多不同身份的领导职位，因为基本上都是一致的，所以，世界身份转移也难度不大，组织上也经常这样操作。
但是在市级或者省级及以上单位，事业身份人员转为公务员，行政身份是非常难的，因为本质上在这些单位，事业单位是属于下属单位的存在，只有当事业单位的领导职位人员转任到机关单位，成为领导职务人员时，才有可能被转变身份。
