推进学区制改革，已成为我国教育治理体系改革的重点工作之一，也是实现区域内学校间均衡、优质与特色发展的重要举措。作为深圳市教育规模最大的行政区，龙岗区立足区域教育发展不充分不平衡等现实问题，在学前教育、中小学试点实施学区化治理，构建教育教学资源共享共建机制，促进片区教育质量优质均衡发展，努力办好“家门口的每一所学校”，不断提高人民群众的获得感与满意度。
破题
探索区域教育治理体系新范式
一直以来，深圳市龙岗区辖区范围广、教育体量大，教育改革创新的担子重、责任大。近年来，龙岗区以超常规推进学位建设，全面打响“学位攻坚战”，学位增速规模领跑全市。然而，新时期人民群众已经不满足于“有学上”，还要求能够“上好学”，尤其是在限制择校的制度背景下，迫切需要能够“就近上好学”，这就迫使龙岗教育要尽快朝着优质均衡的发展目标迈进。
为了办人民满意的教育，聚焦区域教育发展不充分不平衡等现实问题，龙岗区教育局立足通过优化实施学区化治理改革，进一步激发区域学校办学活力，推动学区教育资源共享共建共融，扩大优质资源供给，健全教育治理体系，促进教育优质均衡发展。
“每次研修都像是一场及时雨，带给大家持续性的思考与实践。”龙岗区宝龙街道学前教育第一学区幼教们表示，这一年多来，学区13所幼儿园已成功开展了多次大规模研训活动。据介绍，宝龙街道学前教育第一学区设立了四个部门——党政部门、行政部门、督导部门、研训部门，各部门各司其职，在各位园长和老师的通力合作下，各项工作顺利开展，已形成了发展的共同体。
该学区以“儿童为本、互助共进、优质均衡”为宗旨，着力形成一套管理机制，建设“管理资源共享、优质课程共享、师资培养共享”三类平台，最终实现学区内幼儿园的办园水平、保教质量、师资水平、幼儿素质和社会满意度的整体提升。
宝龙街道学前教育第一学区学区长、龙岗街道中心幼儿园园长张素梅指出，学区化治理能有效促进学区内不同等级的公、民办幼儿园之间形成发展共同体和学习共同体，促进各幼儿园之间相互学习，取长补短，从而达到共同进步、均衡发展的目的。
今年6月，在现有每个街道作为一个教育学区的基础上，龙岗区教育局按照“位置相近”“连片发展”“新老结合”的思路，探索成立了清林绿谷学区。学区研讨通过制定了《龙岗区清林绿谷教育学区在办学校质量提升行动任务清单》，其中包括校园文化提升、教师专业提升、教学质量提升、优势资源共建、办学层次提升等5大领域16项具体改革任务，同时明确了各项改革任务的实施策略路径、时间节点和责任人员，为学区的整体提升划定了清晰的方向。为保障改革任务的有序推进，学区出台了《龙岗区清林绿谷教育学区治理改革实施方案》，构建了以党建引领、行政统筹、督导推动、研训跟进为核心的运行机制，为学区化治理的稳步试点打下坚实基础。
攻坚
全面系统协同优化学区化治理
清林绿谷学区通过学区制改革来促进区域教育从管理走向治理，并优化学区治理结构:以学区治理委员会为学区议事机构，负责协调处理学区治理事务。学区治理委员会主要负责人由学区长担任，成员由学区内学校的校长出任，确保了治理机制高效协同。同时，学区联合党支部的设立有助于全面强化党建工作，为学区治理的全面推进提供了政治保障。学区自成立以来，治理专班通过调研走访、座谈访谈、专项研讨，统一思想认识，明确工作任务，完善工作机制，完成了学区治理改革第一阶段的工作目标。
学区制改革需要与辖区内其他各项制度改革配套而行，才能取得实效。龙岗区教育系统全面协同优化学区化治理，依托龙岗区教科院具有龙岗特色的区域教师研训模式和成熟的课程开发模式，对成员学校教育教学、教育科研、课程实施、教师培训给予专业指导。
清林绿谷学区内师生交流活动频繁，半年内教研活动达50多次，共同举办多场展演活动，促进学区成员学校教育资源整合，初步实现场地、课程、师资、活动等资源共建共享，以学区化治理改革为学生提供更丰富多元、可自由选择的教育资源。同时，义务教育学区制改革发挥龙岗区教育局督导科等相关部门作用，成立学区质量提升行动专家委员会，开展学区化治理评价改革，建立健全学区管理效能的评估指标体系，充分调动学区校长、教师、学生、群众共同参与评价的积极性，创新评价机制，提升评价工作质效，在学区评价工作与质量提升行动中形成育人合力。
清林绿谷学区包括3所在办学校:清林径实验小学、龙西小学和千林山小学，以及两个全区高品质校园建设项目:龙岗区教科院附属实验学校、龙岗区教科院附属第一小学，这两所学校将以课程建设为中心，系统推进育人模式创新，课堂教学变革、科研课题攻关、信息技术赋能等，实现新办学校的快速优质发展，力争用3-5年时间，办学水平和教育质量进入全市前列，同时带动学区3所成员校实现高质量发展，为龙岗教育优质均衡发展贡献力量。
伴随着清林绿谷教育学区治理改革进入重点攻坚阶段，将聚焦学校文化、课程教学、教师发展、教学质量等关键领域持续发力。以清林绿谷学区为试点，通过先进办学理念辐射、教育专家指导引领和优质资源共建共享，切实提升辖区每一所成员校的办学水平。
蝶变
学区整体办学质量稳步提升、百花齐放
为稳步提升教学质量，清林绿谷学区内新建校与在办校正建立并完善“五育并举”的课程体系。在龙岗区教科院附属学校“适性课程”论证会暨清林绿谷教育学区学校课程方案提升研讨会上，专家团队一致肯定了龙岗区教科院附属学校“适性课程”体系科学的育人模式，此外，专家团队认为清林径实验小学的“正心、尚美、智通和力行”课程架构，龙西小学的“五环”课程架构，千林山小学的“八趣”课程架构都体现了五育并举的要求，抓住了课程建设的靶心。
清林绿谷教育学区以学区化治理为核心，为课程建构、资源共享、师生发展搭建了发展共同体平台，在学区化治理改革攻坚推动下，学区内3所在办校在不同领域崭露头角，学区教育生态百花齐放——
自被评选为教育部教育信息化“双区”深圳智慧教育示范校以后，千林山小学继续深化在智慧教育数字化转型方面的探索实践，在“智慧教育+儿童友好型学校”的理念引领下，推进“智慧阅读”和“智慧体育”课程项目建设，助力课程创新和教学改进，促进教与学方式变革，并与学区内其他学校共建共享课程项目成果，形成学区的办学品牌，让师生与片区居民享受到不一样的教育体验。
而作为“广东省中小学劳动教育特色学校”，清林径实验小学探索劳动教育新途径，构建劳动教育四大课程体系，创新特色科技劳动教育，该校近年参加全国省市区科技劳动相关比赛获奖人次达60余人，劳动相关项目获得国家国际省市级奖项共18项；今年学校四位老师在龙岗区青年教师教学能力大赛中夺得一等奖、二等奖。
带动新建校在高起点腾飞，促进老校重焕活力，让每一所学校优质发展，是学区化治理改革的总体目标。在学区治理专班的引领与推动下，清林绿谷学区内的龙西小学旧貌换新颜。该校以学生个性发展为特色，以各项特色活动培育学生综合素养，龙西学子获评深圳市“明日科创之星”、连续两年进入市现场编程大赛；该校党建品牌还荣获2023年度“以人民为中心——党建引领基层治理”教育高质量发展优秀案例。
目前，龙岗区教育局以学前教育、中小学试点实施学区化治理为抓手，创新改革举措，从点到面，促进区域教育优质均衡发展。接下来，将继续发挥试点辐射带动作用，进一步激发学区办学活力，力争成为省、市学区化治理改革的先行示范者，让更广泛的群众享受教育获得感、认同感。
文:王童钟友明制版:李斌刘艳兰陈宁
