义务教育小学阶段课后延时服务自实施以来就成为了人们热议的话题,尤其是收取参加课后延时服务学生的费用和给予参与课后延时服务教师的补助更是成为了人们关注的焦点。教师课后延时提供服务和学生课后延时接受服务这两个特点就决定了收取学生费用和给予教师补助是必然的。
教育部2021年7月份曾就经费来源问题专门下发了文件:各地可以通过财政补贴、服务性收费、代收费等方式筹集经费并给予参与课后延时服务教师不低于一定标准的补助。各地也是根据教育部的要求及时跟进,有些经济发达地区是由地方政府承担财政补贴,绝大部分地方都是分学期或学年向学生收取。
教育部在之后的2022年工作要点中又明确提出要提高课后延时服务水平,增强课后延时服务吸引力和有效性。深化课后延时服务必然会更加注重各义务教育学校教师参与的主动性和积极性。虽然教育部之前曾就给予参与课后延时服务教师一定标准的补助作出过规定,但很多地方由于各种因素的主客观影响并没有真正落实到位。
在具体实施操作过程中,无论是地方政府承担的财政补贴还是直接向学生收取的费用,最后真正给予参与课后延时服务教师的补助却很少,甚至是好几个学期都分文未发,按照老师们的说法就是义务服务。尽管不少地方明确规定了要给予参与教师每课时不低于60元的补助,但往往在落实时都会出现折扣或缩水现象。
根据之前网上出现的学生家长反对收费的信息来看,绝大部分参加课后延时服务学生的家长们都认为学校变相收费用以提高参与教师的工资待遇。之前看到有位家长网友发布了与此相关的信息(如上图所示),说每个学生每学期360元,两个学期720元,一个班学生50人,一位老师每天都辅导,每年可得补助两万元。
这位家长网友算账顺畅,一下子给老师算出一年两万元课后延时服务补助,能够如此顺畅算账的家长应该是数量众多,而且这样算账的心理基本上都是相同的。说实话,参与课后延时服务的教师倒真希望能够得到像家长们算出的每年两万元的课后延时补助,毕竟这是一笔数额不小的款项,还真能切实提高教师的待遇呢。
但同时也正如教师们对家长说的那样:这笔钱,你家长发给我啊?实际上,根据很多网友反馈的信息来看,收取的费用在绝大多数地方都是要统一进入教育部门专用账户,提留一部分之后再下拨到学校账户,学校再按参与的行政人员、各处室人员、后勤人员、保安保洁人员、教师的天数和数额标准进行分配。
这样的提留和分配方式使得最后真正参与课后延时服务的教师所得到的补助就很少了,正如不少老师所说参与课后延时服务绝大多数时间都是义务劳动。教育部在2021年12月的新闻发布会上说过由于很多老师参与了课后服务工作,客观上确实给老师增加了一些新的负担,这是事实,老师也有家庭、有孩子、有其他一些活动。
教育部肯定课后延时服务加重教师负担的事实表明了开展课后延时服务使得参与教师的工作时间延长、工作负担加重,但至今为止,参与课后延时服务教师的负担加重以及补助又过少的问题始终没有得到很好地解决。在参与课后延时服务教师负担无法减轻的情况下,那就敬请教育部今后督促各地认真落实给予参与教师合理补助的规定。