所谓公文,其实就是公务往来的文书,一般指的是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书。《党政机关公文处理工作条例》规定了15种正式文种,包含:决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要,这15种公文称为规范性公文(法定公文),在事业单位考试中也频频出现。但这其中也不乏有一些非常相似的让大家难以区分的文种,今天我们就来聊一聊其中的公告与通告。
一、公告
适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。因为公告多用于向国内外宣布重要事项,就意味着发文的机关级别往往较高。而公告,还适用于发布一些法定事项,所以只要涉及法定事项,级别不高的相关部门也可发布公告,比如考试公告、招标公告等。
二、通告
适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。从适用范围就可以看出,通告往往面向人民群众,在一定范围内进行发布。比如,小区内如果停水停电,就可以发通告让业主们周知。
在现实中,通告的使用往往具有专业性,通告的内容多涉及公安、交通、金融、邮电、税务、海关、市政建设、工商管理等方面的公务活动,带有专门性质,行文中常使用一些行业术语。
三、二者的区别
1.发文机关不同
公告的发文机关级别一般比较高;而通告,无论是高级别机关还是基层单位都可以使用。
2.发布范围不同
公告是向国内外发布,范围非常广泛;而通告则是在一个特定的社会范围内发布,要求特定范围内的特定人群遵守或周知。
3.发布的内容不同
公告用于发布重要事项和法定事项,小的局部性事项或非法定事项不能采用公告的形式发布。通告是用来发布在一定范围内需要遵守或周知的事项,涉及的事项一般没有公告重大。
4.发布方式不同
公告更具有新闻性,往往要借助新闻媒体向国内外发布,一般不用红头文件的方式下发,也不能印成布告的形式张贴。但通告既可以在媒体上刊登,也可以用红头文件的形式下发,还可以公开张贴。