2019年职级并行制度实施以后,原有的虚职全部改套现任职级。以前的副主任科员改套四级主任科员,主任科员改套二级主任科员,以此类推。实职副科介于四级主任科员和三级主任科员之间;实职正科介于二级主任科员和一级主任科员之间。因此在体制内,为了简单明了、便于理解,将四级主任科员称为“小副科”、三级主任科员称为“大副科”;二级主任科员称为“小正科”、一级主任科员称为“大正科”,等等。
从工资待遇上来看,四级主任科员比实职副科略低,而三级主任科员比实职副科略高。虽然从“员”到“长”,尽管职务层次上没有发生大的变化,依旧是副科级干部,不过本质上有很大区别的。其实从四级主任科员和三级主任科员转任副科实职,与我们曾经熟悉的副主任科员转任副科实职是一样的,也即从虚职转任实职,在体制内属于进一步使用。
三、四级主任科员仅仅是享受“大副科”和“小副科”的工资待遇,从本质上来说仍然是没有职务的普通干部,需要接受副科级领导职务的管理和指挥。职级并行的目的本来就是为了解决职务职数受限,通过晋升职级提升干部工作积极性的,所以不管是三主、四主,亦或是二主,只要从职级转任为副科实职,都需要按照《党政领导干部选拔任用工作条例》中进一步使用的规定,经过民主推荐、考察公示、党委(组)讨论,下达任命的步骤才行。
笔者所在机关,原有的2名副主任科员套改四级主任科员后,在组织首次职级晋升时,2人均晋升为三级主任科员。后在次年组织干部职务晋升时,2人全部按照干部提拔的程序转任为实职副科长,成为单位管理的中层副职。当然,如果是在县区,三、四主转任实职副科,意味着普通干部晋升为县直单位班子副职,成为一名妥妥的县管干部,也意味着管理权限向上提升。
不过,四主和三主转任副科实职,同样都是进一步使用,但在转任过程中也会有略微的不同。从四主转为实职副科,需要免去四主的职级,毕竟工资待遇是提升的;而从三主转任实职副科,因为三主的工资待遇高于实职副科,因此往往实职副科会继续兼任三级主任科员。
同时,在下一步的职务职级晋升过程中,四主转任副科实职后,要么直接提拔实职正科享受正科级待遇,要么继续职级晋升路线,2年后晋升三主,满2年再晋升二主。而兼任三级主任科员的实职副科,走职务提拔和职级晋升都是可以的,只需要其中一个满2年,就可以提拔或者晋级。
总的来说,三主和四主转任实职副科,仍然属于传统意义上的提拔,毕竟转任领导职务是要担负领导责任的。这也是职务职级并行制度政策的延伸,更加凸显职务的重要性。