▲全国政协委员、中国政法大学校长马怀德
“当前，大中小学法治教育在取得显著成绩的同时，也存在法治教师师资力量不足、实践教育配套资源供给不充分、课堂教学效果不佳、考核评价方式科学性不足等问题。”2024年全国两会召开在即，全国政协委员、中国政法大学校长马怀德拟向大会提交“关于加强大中小学法治教育的提案”。
他提出，教育部门和学校应采取积极措施，加大在职法治教师的培训，培养专门的法治教育人才，统筹法治教育实践资源的建设和利用，完善法治教师激励机制，优化考核评价体系，推动大中小学法治教育高质量发展。
观察：
法治教育师资力量有待加强
在马怀德看来，当前，在有些地区和学校，教育管理者和教师对法治教育的理解和认识还不到位，重视程度不够，法治教育师资力量薄弱的问题尚未得到充分解决。
马怀德介绍，有效的法治教育需要开展大量实践活动，但目前开展实践教学和校外活动的配套资源还存在供给不平衡不充分的问题。“课堂是开展法治教育的主阵地，但目前法治课堂教学的形式较为单一，方式方法缺乏吸引力，从而影响了教学效果。”他表示，在法治课上，课堂教学往往变成对教材的简单复述，案例分析不多，辩难和反思不够，引导和启发不足，导致学生对法治教育缺乏兴趣，培养学生法治观念的深层次目标难以实现。
法治教育需要科学的考核与评价，马怀德发现，目前，一些学校和地方的考核评价标准还存在科学性不足的问题。具体表现为考核评价的方式主要为书面考试，而考试的内容主要为对教材的死记硬背。考核评价的方式和标准不科学不完备，无法客观评价法治教育实际效果，也会对教学带来不利影响。
建议：
培养法治教育专门人才
马怀德建议，加大培训力度，提升在岗教师的法治素养。要积极组织开展教师法治知识竞赛、法治教学观摩、法治演讲等活动，提升教师学习法律知识的积极性和主动性。要通过专题培训、报告会、研讨会等多种方式，确保每位中小学教师每年接受一定课时的法治教育培训。
他提出，培育法治教育专门师资队伍。在法学学科下增设“法治教育”的二级学科，开设“法治教育”本科专业，通过开设这一新学科和新专业，推动法治教育的基础理论研究，培养专门的法治教育人才。
马怀德表示，要重点发挥各级公检法律所等教育资源优势，大力推进法治教育实践基地建设。司法行政部门要按照“谁执法、谁普法”的要求，建设针对青少年的普法教育实践基地；各级法院、检察院要支持和参与实践基地建设，安排有实践经验和教学能力的法官、检察官参与实践基地的教育工作，指导学校开展法治实践教育。
与此同时，各地教育行政部门要充分挖掘利用当地的各种法治教育资源。应将法治教育融于家庭教育指导实践之中，提高家长对法治教育的重视程度。在社会教育方面，应引导当地法学院校大学生积极参与法治教育，推动大学生开展法律志愿服务活动，组织法学院校大学生到当地中小学讲授法律知识，开展法治宣传。
在此基础上，完善法治教师的奖励机制。组织或引导开展“优秀法治课堂、优秀法治教育实践活动设计、优秀法治教师”的评选活动，调动法治教师研究业务、投身教学的积极性，提高教育界和全社会对法治教师、法治教育的重视程度。搭建法治教育教研平台，组织区域教师开展培训交流，实现法治教育资源的“共建、共管、共享”。
在考核评价方面，马怀德建议，应重视将过程性评价与终结性评价相结合，把卷面考试和平时考察相结合，把知识的掌握和意识、能力的提升相结合。
红星新闻首席记者吴阳实习生吴家欣北京报道
