公务员有职级晋升制度,事业管理岗职员有等级晋升制度,二者的本质是相似的,都是一种激励机制,让干部在职务无法提升的情况下,通过职级、等级的晋升享受到更好的生活待遇。
但是,两种制度仍然存在明显的差异。
第一,开始实施时间不同。
公务员的职级晋升制度从2019年6月开始实施,现在早已全面铺开。
而事业管理岗职员的等级晋升制度尚未实施,要到2022年1月才开始实施。
第二,实施范围不同。
公务员的职级晋升制度面向全体公务员,不管是中央还是乡镇的公务员都可以享受到。
事业管理岗职员的等级晋升制度仅在县以下事业单位实行。而且,这里的“县以下”是按行政区划来划分的,指县、县级市、市辖区内的事业单位,不包括市里的科级事业单位。
另外,不管是综合管理类,还是专业技术类、行政执法类公务员,都可以晋升职级。
而事业单位中,只有管理岗职员有等级晋升制度,专业技术岗和工勤技能岗人员目前还没有类似的政策。
第三,等级设置不同。
公务员的职级分为四等十二级,分别是:
1、一级、二级巡视员
2、一级、二级、三级、四级调研员
3、一级、二级、三级、四级主任科员
4、一级、二级科员
而事业管理岗职员只在县一级实行,只设置了6个职员等级,分别是五级职员、六级职员、七级职员、八级职员、九级职员、十级职员。
其中,五级职员对应正处级,六级职员对应副处级,七级职员对应正科级,八级职员对应副科级。
可以看到,正处、副处、正科、副科对应的公务员职级是2个,而对应的管理岗职员等级只有1个。
第四,职数比例类似。
目前,在县一级,公务员职级职数与事业管理岗职员等级职数的比例是几乎相同的:
1、公务员的二级调研员职数不超过机关公务员行政编制的2%,事业单位的五级职员职数不超过管理岗编制的2%。
2、公务员的三级、四级调研员职数不超过机关公务员行政编制数的10%,事业单位的六级职员职数不超过管理岗编制的10%。
3、公务员的一至四级主任科员职数不超过机关公务员行政编制数的60%,事业单位的七级、八级职员职数不超过管理岗编制的60%。
当然,由于公务员职级分得更细,具体执行时会有细小的差异。
第五,晋级后的待遇相似。
不管是公务员还是事业管理岗职员,晋升后都只享受对应层级领导职务的工资、医疗等生活待遇,不享受对应的工作待遇,不具有领导职责,不改变领导指挥关系。
总的来说,五级职员大致对应公务员的二级调研员,六级职员对应四级调研员,七级职员对应二级主任科员,八级职员对应四级主任科员。
但是,公务员职级分得细,待遇层级更多,如一级主任科员优于正科、优于二级主任科员。
而管理岗职员等级少,会略低于同一层级的领导职务,如七级职员略低于正科。
第六,晋级年限要求不同。
由于等级设置不同,二者对晋级年限的要求有所差异。
对于公务员来说:
1、晋升一级调研员,应当任正处级或二级调研员3年以上;
2、晋升二级调研员,应当任三级调研员2年以上;
3、晋升三级调研员,应当任副处级或四级调研员2年以上;
4、晋升四级调研员,应当任一级主任科员2年以上;
5、晋升一级主任科员,应当任正科级或二级主任科员2年以上;
6、晋升二级主任科员,应当任三级主任科员2年以上;
7、晋升三级主任科员,应当任副科级或四级主任科员2年以上;
8、晋升四级主任科员,应当任一级科员2年以上。
而事业管理岗职员要求如下:
1、晋升五级职员,应当聘任六级管理岗或六级职员5年以上;
2、晋升六级职员,应当聘任七级管理岗或七级职员4年以上;
3、晋升七级职员,应当聘任八级管理岗或八级职员4年以上;
4、晋升八级职员,应当聘任九级管理岗或九级职员4年以上。
虽然二者晋级的年限要求不同,但总体是趋同的。
例如,公务员从四级主任科员晋升到二级主任科员至少需要4年,管理岗职员从八级晋升到七级也要4年。
另外,由于名额都有限制,公务员、管理岗职员都不能到点就晋升,要由单位决定,一般都是优先考虑资历深的老干部。
值得注意的是,副科级公务员不能直接晋升二级主任科员,正科级不能直接晋升四级调研员,而事业管理岗职员就没有这个限制。