说到县管校聘,老师们对此都不陌生,在很多地方已经全面实施。不管是理解为“学校人”如何变成“系统人”,还是说成平衡教育资源,从某种意义上来说,我们可以直接把县管校聘理解为教师的有序流动,平衡优质的教育资源,使其最大限度地发挥辐射带动作用。长期以来,在县城和各乡镇的中小学,还存在着一定的城乡差别,教育资源和师资力量水平都有一定的差距,通过实施县管校聘计划,能使同一县域内不同地区的教育教学水平得到均衡发展,当然,在实施县管校聘的过程中,也出现了这样那样的问题。
很多人把县管校聘理解为,把县城学校的优质教师流动到乡村学校,这种理解是非常片面的,既然是优质教育资源的合理流动,在县级统一安排的情况下,既然有可能把县城的优秀教师流动到乡村,也有可能把乡村的优秀教师交流到县城,因为并不是县城的学校所有的科任老师都是最优质的,乡村学校也有自己的特色科目。由于各个学校的规模和基本情况不同,县城学校和乡村学校的交流轮岗的岗位数量,也不可能是对等的,再加上有些学校的优质教师有优先选择权,一直存在着谁去谁留的问题。
随着县管校聘的全面铺开,很多地方也把各个学校需要交流出去的教师数量化出来,特别是一些县城学校本来就属于强校,这些学校的优秀教师一般都会选择留下来,不愿意交流到偏远的乡村学校去,而他们又有必须交流轮岗的定额指标,在这种情况下,也只有通过一系列的业务考核量化,那些得分偏低的或者其他一些原因的老师,也就成了重点人选,由此也就形成了优质教师留在县城学校,非优质教师被交流到了乡村薄弱学校,好像只是为了流动而流动,并不是真正的为了教育资源的平衡,形成了强校更强、弱校更弱的情况,这不符合县管校聘的初衷。
而另一方面,由于近年来城镇化发展速度的加快,很多农村的父母都在县城安家落户了,也把孩子带到了县城学校入学,使得很多县城学校教师严重缺编,为了保证这些学校的正常运转,他们又想到了从农村选调教师进城的办法,使一些优秀年轻的乡村教师,离开了农村学校到县城任教,尽管也算是县管校聘的一部分,把乡村教师平衡到了生源急剧增长的县城学校,但是,也带来了新的问题,本来借着县管校聘的实施,农村学校有可能迎来一批交流过来的老师,而结果不是那么令人满意。
因此,实施县管校聘以来,尽管在教育均衡方面发挥了一些作用,但是,并没有从根本上解决乡村学校教师短缺的问题,甚至,又挖走了一批优秀的乡村年轻教师,顺便还带走了一些优质生源,这不利于乡村学校年轻教师的人才储备,更不利于农村薄弱学校的健康可持续发展。当然,随着县管校聘机制的优化健全,以往出现的相关问题正在有序得到解决,我们有理由相信,教育方面的城乡差别一定会越来越小,优质的教育资源也一定会越来越普及。