由于社会经济下行，人才市场提供的好工作岗位越来越少，加上持续的疫情影响，高校毕业生“毕业即失业”成常态，现在越来越多人把目光瞄向了体制内，因为体制内的工作稳定，基本上不存在失业风险，薪资待遇也不错，旱涝保收，比在体制外有保障多了。
而前两年为了解决高校毕业生就业问题，加上体制内恰逢“退休潮”，各类体制内岗位大幅扩招，也进一步激发了大家考公务员、事业单位的热情，不管准备是否充分，在毕业之前都要报名碰一碰运气，有些大学生甚至“家里蹲”好几年，坚持考公务员、事业单位。
然而，前两年或许是进入体制内的最佳时期了，今后要想进入体制内可能就没那么容易了。
如果关注事业单位的招考情况，会发现今年事业单位招考有一个非常明显的变化，那就是很多地区在组织事业单位招聘员工考试时，会强调“招聘的员工实行参照事业单位聘用制人员管理”，或者有类似的说明。意思是，这些岗位是没有编制的，不是正式的体制内员工，而是跟外面的企业单位一样，属于“参聘人员”。甚至部分事业单位都不直接招聘新员工了，而是通过外包的方式填补人员的缺口。
今年早些时候，青岛西海岸新区需要补充1531名中小学教师，这可不是一个小数目，足够装备五六所学校了，然而此次招聘的1531名中小学教师全部采用派遣制，一律没有事业编制，说白了就是临时代课老师，而且还明确了服务期限，派遣合同到期终止，不再续签。
无独有偶，山东临邑、福建厦门等多个地区的教育局今年都通过派遣制、参聘制的方式来填补教师编制的缺口，都是没有编制的。
不仅是教育系统，其他事业单位采用参聘制的趋势更为普遍，比如前不久福州市35家事业单位需要招录55名工作人员，全部采用参聘制；黑龙江某县13名工作人员，也是采用参聘制。这些“参聘人员”的工资福利、社会保险、职业年金、住房公积金、住房补贴、住房货币化补贴等方面参照事业单位在编人员管理，按照事业单位在编人员同等标准执行，但是都需要签订聘用合同，聘用合同里明确了聘期，用人单位根据“参聘人员”的工作考评结果，决定是否续约或者将其踢走。
为什么体制内的编制岗位越来越少，派遣制、参聘制人员越来越多了呢？笔者认为，主要有以下原因：
第一，减轻财政负担。体制内编制之所以吸引力那么大，除了稳定之外，薪资待遇在当地也是属于中上水平的，尤其是前些年由于国家经济发展形势一片大好，体制内人员的收入也水涨船高。站在在编人员角度，肯定是薪资待遇越高越好，但是对于国家和各地政府而言，却是沉重的财政负担，特别是在经济发展趋于低迷的情况下。所以这两年开始，上到中央下到地方都在搞“清编”，以缩减财政支出，而采用派遣制、参聘制可以节约巨额的养老金。
第二，提升体制内服务质量。在国人的观念里，有了编制就是端上了“铁饭碗”，只要自己不作死、不犯重大原则性的错误，一辈子就是体制内的成员，可以衣食无忧，顶多是换个岗位而已，这就导致了很多在编人员工作态度不好甚至非常恶劣，如果换成是派遣制、参聘制，干得好单位就继续用你、干得不好就让你卷铺盖走人，这样事业单位的人员在为人民服务时，才会有好的服务质量。
第三，减少“吃空饷”现象。由于缺乏比较好的退出机制，在编人员“吃空饷”的现象并不少见，既使编制冗余严重，也对财政造成沉重负担，增加派遣制、参聘制人员数量，不仅对“清编”很有帮助，也可以减少财政资源的不必要浪费。
俗话说：三十年河东，三十年河西。经历二三十年的美好时光后，体制内工作的“铁饭碗”地位也是时候该变一变了。在未来比较长的一段时期内，“编制岗位”会越来越少，事业单位会越来越多地采用派遣制、参聘制的方式填补人员的缺口。毕竟在整个社会体系里，体制内部门只是“为人民服务”的，经济和科技要持续发展，更多的是靠体制外各行各业的努力，如果所有人都挤破了头冲编制，对国家的可持续发展肯定是不利的。
当然，不管是通过派遣制还是通过参聘制进入体制内的人员，薪资待遇肯定也差不了，无非是要有更多的忧患意识、要提高工作质量和服务水平，才能更加长久地在事业单位待而已。
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