公务员职务和级别并行以及职级晋升制度，是2018年底新公务员法和职级并行实施规定颁布和印发后，于2019年开始得以在基层行政单位普遍实行和落实。
行政单位50岁以上干部，如果在这个年龄段上，至今还处在副科级实职岗位上，实现提拔为正科级实职的机会很少可能性不大。50岁以上的副科实职，无论职务提升还是职级晋升都是一个很尴尬的年龄段。主要是以下几个因素所导致。
一是公务员职级晋升，是职务和职级并行的的目标结果。也就是说干部职务越高，相对应的晋升职级越高。同一职务级别的公务员，在同时满足晋升职级所需要的时间间隔的基础上，意味着提拔快的干部，始终比提拔慢的干部晋升速度要快、职级更高。公务员职务的高低决定着职级的高低。
二是公务员一个职务对应着多层职级，职务时间越长，晋升职级越高。在一个职务所对应的多个职级之间，晋升上一个的最低间隔时间是2—3年。在同等职务、同等表现、同等业绩条件下，任职时间长的公务员具有现行晋升的优势。
初任的副科实职，对应的公务员职级是四级主任科员。任职两年以上副科实职套四级主任科员后，对应的职级是三级主任科员。副科实职的任职时间积累，在初次套改四级主任科员晋升三级主任后，即使在十分顺利（满2年晋升1级）的情况下，要晋升到一级主任科员最少需要四年。这只是理论算法。在实际晋升过程中，还要受到单位职级占有人数比例和名额的限制。
三是50岁以上副科实职，如果任职时间过长，因年龄导致再提拔的机会不多。年龄是选拔干部的重要参考条件，这也是干部提拔使用的规律。干部年龄到了一定阶段，就会失去提拔的竞争优势。由于年龄导致再提拔的机会不多，那么通过提拔高职务，实现晋升高职级的可能实在有限。
现在50岁以上的副科实职，任职年限基本都在10年以上。比照公务员职级晋升的条件，在2019年职级晋升初期，基本都满足晋升三级主任科员的条件。而当年优先满足了科员晋升四级主任科员、正科实职优先晋升一级主任科员的需求。
在任副科实职是2022年才逐渐晋升为三级主任科员的，时至今日，大部分还没有达到晋升二级主任科员的时间要求。由于受单位编制人数、职级比例名额限制，二级主任科员名额已经所剩无几。50岁以上副科实职晋升二级主任科员的通道受阻，只能排队等候职级空出。
四是50岁以上年龄的副科实职，能够拥有晋升职级所需要的时间有限。哪怕机会再好，即使现在实现了二级主任科员的晋升目标，而大部分50岁以上的副科实职，早都享受了现在仍然执行的一次性主任科员工资待遇。二级主任科员的工资待遇标准，恰好和一次性主任科员待遇标准同等和持平。晋升结果还是等了个“寂寞”。工资待遇并没有达到晋升后的预期目的。
岁月虽无痕，但年龄不饶人。50岁以上副科实职的年龄，已经莅临或将要达到法定退休年龄。即使实现了没有“实惠”的二级主任科员晋升目标。但接续晋升一级主任科员目标的门槛确实有点高。
女干部的法定退休年龄为55岁。不管有多少不舍和留恋，到时那份“勒令”退休的公文，肯定会如期而至。继续晋升一级主任科员的可能“戛然而止”，原因是已经退休了。
男干部的法定退休年龄虽然是60岁，如果50岁以上还得不到继续提拔使用，根据领导干部配备的年龄结构需求，不会让50岁以上的副科级实职，一直占据岗位职务等到60岁退休。或许最多到55岁，就会退出副科实职岗位，成为单一的“二级主任科员”：就是所说的“退居二线”。由此可见，没有实际职务的加持，再继续晋升一级主任科员实在太难。即使有幸晋升的也是“少数中的少数”。
笔者身边就发生过一个很痛心也很能说明问题的事例：一个担任单位“一把手”12年之久的正科实职干部，2019年6月到了58岁，也就在2019年8月，因为错误，给予党内严重警告处分（影响期为一年半，处分影响期内是不能提拔和晋升的）。
2021年1月处分影响期满，但事实是有那一个领导，还能够为刚解除处分的人，立即给予职级晋升的便利呢？2021年8月，这个正科级“一把手”带着自己的遗憾到龄退休。他没有晋升到一级主任科员，更不要说晋升四级调研员了（许多科级单位“一把手”退出岗位时，都可以晋升为四级调研员）。都是年龄“惹的事”。
年龄大也是公务员实现职级顺利晋升的劣势。
